税务系统如何抓好基层建设工作，浅谈如何加强基层国税干部作风建设

1，浅谈如何加强基层国税干部作风建设

想加强基层国税干部作风建设可以加强民意调查，重视人民群众的监督反馈；坚持从群众中来到群众中去，响应政府建设服务型社会；接受人民群众及相关部门的监督，扩展反馈渠道；限制基层执法人员的权利……暂时说这么多，政治上的问题要从高处改变，低处入手，说说的话都不太难，重要的是执行如何。

浅谈如何加强基层国税干部作风建设

2，浅议如何加强基层税收分析工作

　税务部门应与时俱进，科学分析“新常态”下税收领域的变化趋势，实现组织收入工作从“任务至上”向“税收法定”转变，依法治税从“纳税遵从”向“双向遵从”转变，征管改革从“各事统管”向“分级分类+专业协作”模式转变，核心业务从“管理纳税人”向“服务纳税人”转变，队伍建设从“传统人事管理”向“人力资源管理”转变。　　经济“新常态”客观上决定了税收“新常态”。今后一个时期，如何认识、适应、引领税收“新常态”对推动税收现代化建设有着非常重要的意义。　　“新常态”下基层税收工作面临的挑战　　组织收入工作面临新形势。当前税收计划与依法征税之间，还存在着比较尖锐的矛盾。主要表现在：一是“需要”与“可能”之间存在矛盾。在编制收入计划时，政府出于“保盘子”的需要，往往是“以支定收”，而不是充分考虑现实的税源状况能否达到预期的收入目标，加上对各级政府确定税收指标的权限缺乏明确规定，容易出现脱离实际的高指标，客观上妨碍了税务机关依法征税。二是“主观”与“客观”之间存在矛盾。在税收计划的制定方法上，基本上是采用“基数比例法”，即“基数+增长率”的方法确定的，而实际上税收收入来源的经济结构，包括税收来源的产业结构、所有制结构、区域结构、居民收入分配结构等都已经发生很大变化，仍沿用“基数比例法”来制订税收计划，显然是脱离实际和缺乏科学依据的。　　另外，新的经济形势给组织收入工作带来压力。近年来，随着经济的持续稳定增长和税收征管力度的不断加大，税收收入始终保持相对较高的增幅，收入规模也不断扩大。但从目前国内外经济形势来看，不确定不稳定因素逐年增多，国内经济增速放缓，原材料及人工成本上升，经济增长拉动因素逐步减弱。完成指令性税收收入计划面临着经济下行的压力。　　依法行政面临新任务。对于基层税务部门而言，落实依法行政的关键和难点都在于推进机构、职能、权限、程序和责任法定化，推行税收执法权力清单制度。依法行政对取消审批事项、推进政务公开、简化办税程序、减轻程序负担和缩短办结时限等提出了新要求。一方面，税务机关保姆式管理太多，既管不好、管不了、浪费行政资源，还会带来不必要的执法风险。另一方面，税收执法监督比较乏力，存在多部门重复监督的现象，人人有权监督，结果人人走过场，对税收执法的全过程缺乏行之有效的监督，大多是运动式的或者被动地进行，通常半年或者一年搞一次执法监督检

浅议如何加强基层税收分析工作

3，浅谈如何做好基层税务机关的思想政治工作

历城区供电公司机关党支部书记朱兰贞时代在发展，社会在进步，人们的思想也是不断发展变化的。但是人的思想变化又不是突然变化的，人的思想的发展是有过程的。就像我们以前经常挂在嘴边的一句话：“我们要解放思想”、“我们的思想已经解放”。其实，经常喊并不等于自己的思想已经解放。人们的思想有的变化快，有的变化慢。不管你个人想不想变化，随着时间的推移，随着你经历事情的增多，你的思想都会变化。做思想工作就要针对每个人的实际情况，耐心、细致、富有同情心、富有人情味的解释、交流，才能与人达成共识。做思想政治工作不能单纯的说教。现在人的思想复杂，原因是人们通过电视、报纸、网络等媒体知道的东西比以前多了，也就是说，人们的知识面广了，素质提高了。这并不是坏事，是好事。但是，报纸上、电视上特别是网络上，有正面的知识，做人的道理，也有负面的东西，所以有的人接受正面的知识多，这个人的思想品德肯定是好的，为人就正直，做事就公道；但是有的人就是不接受好的东西，好的东西再多，他也看不见、听不见，而不好的东西却一学就会，这就是另一类人了。我们的身边有世界观、人生观、价值观正确的人，也有不太好的人。我们不能保证一个单位里全是思想品德高尚的人，那样也就不需要政工人员了。因为人们的思想复杂了，知识面广了，遇到问题你再去单纯的说教，不但工作做不成，反而会引起别人的反感，而一旦别人对你反感了，你再想做通这个人的思想工作，那是不可能的了，因为各种因素，他表面上虽然不反对，但是他的内心是抵制你的。我认为要做好思想政治工作，要注意以下几方面：一要以诚待人。不要说大话、空话，不要轻易许诺，一旦答应别人的事，就要兑现。一个单位、一个家庭，平时没事时，大家都相安无事；但是遇到重大改革，利益调整时，人的本来不太安分的思想便立时活跃起来：有的人脾气急，当面就发作；有的人一时不理解，一旦明白了，绝对以大局为重；有的人当面绝对不说什么，但是背后就不是他了，他会千方百计地把那些实心眼的人挑起来，他在背后看热闹，这种人比较难做工作。人在思想低落的时候，在他需要关心、帮助的时候，一定要毫不犹豫地伸出你的关爱之手，给他友谊、给他温暖，这时的一句话比平时的十句都管用。当一个人感到周围的人都在关心他、帮助他时，他的内心会感动，这能激发他积极地、向上的心情。假如这个人以前比较消极，那他在最近一段时间肯定工作比较积极，情绪比较高涨；假如这人以前比较刻薄，那他在最近一段时间肯定变得比较宽容。当然一个人的思想并不会因为你一次的关心、帮助而彻底改变，所以思想政治工作是个长久的工作。假如有人以前对你有什么芥蒂，那么只有在他的心灵彻底感动的时候，那以前的芥蒂才会消除。人的思想各种各样，有的灵活、有的死板。有的人表面上看很死板，甚至有时为了一些小事而与人争执，甚至反复多次地解释。这时你千万不能对他冷落，要耐心地听他说，这种人往往有自己的原则，只要不是对工作生活有影响，一般都要充分给理解和宽容。相反对与那些事事打哈哈，凡事都“好好好”的人，这种人应该算为“油子”，一般见什么人说什么话，表面上看这种人随和，但一般没什么做人原则。二要以学塑人。多读书、多看报，“开卷有益”确实是真理，只要你从一本书中学到一点东西，即使花费很长时间，也是值得的。书读多了，一个人的心态就平和了，就像那些真正的大家风范，是从骨子里溢出来的，不是装出来的。只要是土生土长的中国人思想中都有一个根深蒂固的观念：那就是爱面子。爱面子本身并不是坏事，但一个人的脸面、威信是你长期工作、生活、做人的全面反映，但是有的人只是虚伪的要面子，要别人给她面子，但是一个人的面子、威信是要不来的。一个人要做到心静，是不容易的，“宁静才能致远”，一个人只有静下心来，才能考虑一些问题。多与有思想、有品位的人交往，“听君一席话，胜读十年书”，多听听一些大家的讲座，感受感受大家风范，一个人的思想心灵就能得到净化。三要以德服人。做思想政治工作要树立个人正直的形象。俗话讲，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。日常工作生活中，思想工作者就要注意树立个人威信，不贪图小利，以一颗公心待人。坚决做到利益面前不伸手。因为你占了别人一分钱的光，等于你在他面前丢了一分尊严、丢了一分威信、丢了一分形象。一个人要做到无私很难，但是无欲则刚，你有私心说话肯定不硬，做出事来别人不服，因此身教重于言教。四要以善感人。做思想政治工作就要对一个单位的人有全面的了解，越详细越好，不但要了解职工本人的情况，还要了解其家庭情况，经济组成情况，掌握职工在其家庭中的经济地位，就知道职工在其家庭中的政治地位，“经济基础决定上层建筑”，社会如此，家庭也如此；掌握职工思想变化的原因，有的放矢的做职工的思想工作，就能收到良好的效果。“与人为善”，一切从职工本身的利益出发，长远的、近期的都顾及到，大部分职工都能理解。

浅谈如何做好基层税务机关的思想政治工作

4，浅谈如何加强基层分局税收征管能力建设

但是客观来看，基层分局的整体工作现状与新形势、新任务的要求相比，还存在很多的问题与不足，甚至在一些问题上还直接影响税收征管工作的纵深开展，现从基层分局的实际情况出发，对基层分局税收征管能力建设谈一点粗浅的思考。一、当前基层分局税收征管工作存在的问题（一）重视申报征收环节，忽视后续管理环节。这种现象在日常工作中普遍存在，认为在征收期过后便可以松口气，甚至存在完事大吉的想法，从而忽视了税收基础管理工作。现阶段，分局存在相当部分欠税户，而且部分纳税人欠税达几年，甚至有些欠税户已停止营业，税款不能应收尽收，造成国家税款流失。这些问题得不到及时解决，在一定程度上与相关岗位的工作人员忽视后续管理不无关系。如果这种现象不加以改观，势必会影响分局税收征收管理的全面健康可持续发展。（二）重视起征点以上个体工商户的管理，忽视起征点以下和漏征漏管户的管理。对临界起征点的纳税户放松管理，对因经营情况变化而达到起征点的未作及时调整，对部分漏征漏管户疏于管理，少数工作人员存在多一事不如少一事的心理，甚至有收“关系税”、“人情税”的行为，未能做到严格执法。（三）没有很好的落实税源监控分析管理工作和日常税源案头分析工作。税源监控分析工作往往流于形式，难以做到前台后台各岗位职责明确，合理分工，责任到人，要实现税源监控分析工作与数据采集工作、纳税评估及税务稽查工作的良性互动，还要做很多工作。案头分析工作虽然一直在做，但是质量不尽人意，还远没有发挥对税收管理的质量和效率提高方面的巨大促进作用。（四）征管资料和涉税文书管理不规范。在日常征收管理过程中，有的文书不及时打印传送，有的文书少填、漏填或者填写不规范，为界定责任留下了隐患。档案归档不及时、不规范、衔接程度不强，造成了日后征收管理查找资料的不便。二、基层分局税收征管存在问题原因剖析（一）征管队伍素质与工作要求不适应。一是税收征管工作存在人少事多的矛盾，工作繁重，压力较大。二是年龄结构偏高，学历结构偏低。三是业务素质差强人意，信息化应用水平不高。目前分局的相当部分工作人员年龄偏大，老同志有他自己的优势，但学习、接受新知识的能力明显不足，知识更新较慢，不能及时掌握税收政策的最新变化。计算机操作水平不高，很难胜任税源监控、纳税评估、税收分析的工作。四是责任心、事业心淡薄，进取意识较差，只求过得去、不求过得硬。五是风险意识差，不能有效规避由于执行政策有误或者不按规定政策执行及管理疏漏所带来的执法风险。（二）对征管工作重视程度不够。虽然有健全的规章制度，但没有形成良好的运行机制，工作部署多、检查少、缺乏针对性、底数不清、督导不利、指导不及时、致使整体征收管理质量不高。（三）考核监督力度不够。在工作中出现的问题碍于情面，不能严格实行责任追究，在一定程度上纵容了违规违纪行为。三、加强基层分局税收征管能力建设的对策（一）加强队伍建设，健全激励及考核机制。一是要提高分局全体税务干部思想政治素养，保持思想政治上的先进性，使每个税务干部真正践行“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，增强他们工作的自觉性、事业心、责任感和使命感。二是要提高加强税务干部业务培训的紧迫性、艰巨性、长期性和重要性的认识。采取集中学习、个人自学、辅导讲座、岗位练兵等多种方式进行培训，增强队伍的整体素质，使每名干部在业务上达到熟、精、硬，从而推动征管质量的提高。三是进一步制订完善学习监督制度，调动勤奋学习、深入调研、创新工作思路的积极性，增强队伍在市场经济条件下驾御工作的能力，促进税收征收管理质量的持续、协调、全面提高。（二）进一步落实“人对事、事对户”的日常税源间接控管模式。按照省局的要求，将日常税源管理工作落实到具体的工作岗位，即“人对事”；将日常税源管理工作覆盖到全部纳税人，做到严密监控，即“事对户”，从事日常税源管理的税务人员与纳税人之间没有固定联系，只有因不同的具体工作而建立不同的信息沟通渠道，即“间接控管”。分局在具体工作中要继续完善这一制度，明确各岗位职责，落实责任到人。（三）加强税源监控分析管理和案头分析工作。税源监控分析工作是税源管理模式由直接转为间接的标志之一，其工作质量直接影响着税源管理的质量和效率。分局要引导相关税务人员充分认识税源监控分析工作的重要性，把此项工作作为加强税源管理的基础性和根本性工作来抓，更好地服务地税组织收入工作大局。案头分析工作是促进税源管理工作的科学化、精细化，提高税收管理质量和效率的重要途径，2010年，丽水市局印发了《日常税源管理案头分析工作办法》，对该项工作作出了指导和规范，分局要严格按照《办法》的要求，督促日常管理岗人员定期、保质保量的做好案头分析工作。（四）强化税源管理实施分类管理。针对不同类型的纳税人，根据其生产状况和纳税信誉好坏程度，进行科学分类，实施与之相对应的管理方法。对零星税源实施综合治理；加强对关、停、并、转企业，失踪户、非正常户等特殊税源的管理，实行行业监控，定期开展清理。

5，如何做好基层税务机关绩效管理工作

西安晨曦信息技术有限公司 029-82083688　　《晨曦绩效管理系统（税务版）》是西安晨曦信息技术有限公司专门针对国、地税单位研发的绩效管理信息系统，并配有整套的绩效管理实施方案，目前已在广东、湖北等地十多家税务单位实施、效果显著。　　系统充分借助信息化技术，实行人机结合，充分利用税收信息化各系统产生的数据信息，实现考核的日常化。基于此背景，税务单位的绩效管理工作将迫切需要一套系统化的解决方案和平台化的信息管理工具来支撑。　　西安晨曦信息技术有限公司有着多年的绩效管理产品及项目研发经验，我们将传统的绩效管理理念与税务系统的工作特性相结合，进行了深入细致的分析和研究：积极探索将税收执法责任制考核评议与传统的绩效考核管理理念，如目标管理、征管质量、执法检查有机结合；积极探索对考核结果的综合利用，可将执法人员行为的评价与薪酬、评先进、提拔晋升等挂钩，将个人的考核与所在单位的考核相结合，充分调动广大干部的积极性和创造性。力求形成税务系统一套实用的、易操作的绩效实施方案和软件平台。　　亮点介绍　　·税务单位各岗考核模板　　绩效管理信息系统是辅以绩效管理的一个工具和思路框架，真正核心的还是各岗的指标、权重及考核标准等绩效内容，在以往大量的案例实践中，我们深刻的感受到这部分工作对客户的困扰。　　因此我们通过在项目中的积累，与客户共同梳理、提炼并优化了大量的岗位考核模板，这些数据对税务单位的客户具有极高的参考价值，并且也是《晨曦绩效管理系统税务版》解决方案的重要组成部分。　　·静态指标模板结合动态任务　　以往的考核中，都是绩效周期初制定指标、计划等考核内容，对于绩效周期中出现的“临时性”重要工作不太好纳入考核体系。我们提出了“静态模板&动态任务”的方式有效的解决了这个问题。　　·提供ctais接口　　系统提供了部分ctais的数据导入接口，实现了与征管系统的初步对接。　　·过错责任追究　　依据《税收执法过错责任追究办法》，实现过错责任追究及经济奖惩、行政奖惩。　　·支持多维度、多方式　　系统可支持岗位目标责任考核、税收执法责任考核、税收管理员考核和行政绩效考核等多个考核层面。　　·工作日志　　系统提供工作日志模块，工作人员登录系统书写、上报工作情况；同时系统配有短信伺服器，支持通过手机短信的方式发送工作日志到系统中，非常方便。　　领导可以方便的查询，以便及时了解下属工作情况，在考核打分时可作为参考依据，或在“日志核查”中对其工作情况进行核查评分。　　·四位一体互动机制　　系统提供“税收经济分析”、“纳税评估”、“税务稽查”、“税源管理”实现四位一体的互动机制；支持限时自动考核。　　·涉税资料工作流　　系统提供“工作流”的模块，可辅助实现一些大厅涉税资料的电子流转或内部文书的电子流转。　　系统支持office文档、电子扫描、图片等格式数据；工作流节点短信通知；限时办理自动考核，及“一户式”、“一员式”综合查询。　　·融入移动办公理念　　系统在多个模块中结合了手机短信的应用，有效的融入了移动办公的理念。　　·多种薪酬对接模式　　系统支持“岗位等级”、“能级模式”、“薪点模式”等多种绩效薪酬对接方式。　　·网络化、产品化、工具化　　软件系统适用于整个税务系统的单位使用。通过对组织机构和角色、权限的配置，可适用于省、市、县不同级别的单位跨区域使用。　　·用户设置灵活　　系统提供灵活的考核种类、方法和方式，用户可以设定考核内容、考核周期、考核等级、多角度考核、考核结果修正方式、操作者功能权限、操作者数据权限等。　　考核涉及的细节，如指标、权重、评分标准、自评、评分汇总等各个环节均可以实现设置。　　·结果统计分析　　系统提供绩效管理工作者和单位各级主管对考评结果进行横向、纵向的统计分析功能，为局里研究改善绩效的方法提供了依据。　　·科学性、易用性（支持一键构建考核体系）　　系统将科学而规范的绩效管理流程，灵活地固化在软件工作流程之中，实现由软件推进绩效管理，降低人工成本，把考核人员从繁琐的考核工作中解脱出来，极大地提高效率。　　系统可以将以前任意一个绩效周期内的整体考核表及考核关系作为模板复制。新的绩效周期开始时，一键便可以实现考核的构建，只需做少量的调整便可用于考核，很好的提高了相关部门的工作效率。　　·升级维护便利　　系统采用了自动检测版本更新的机制，系统升级如同瑞星等杀毒软件升级一样简单。　　西安晨曦信息技术有限公司 029-82083688

内容预览：优化纳税服务，是现阶段税收工作的一个重要课题，它关系到税收服务理念建设和税收机制建设。作为基层的税务机关做好纳税服务，就是要根据现代市场经济的要求和现有的各种税收条件，努力地优化税收服务，来促使税收整体环境的提升。税收队伍的整体素质决定着税收征管和服务的水平，直接关系到政府形象、投资环境、经济发展等社会政治经济诸多方面。因此，牢固树立最优纳税服务理念显得尤为重要，也就是要把纳税人的合理合法需求作为改进和创新纳税服务的第一信号；把提高……

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