为什么要加强税务人员的廉洁,税务干部廉洁十五不准是那年实施的
来源:整理 编辑:金融知识 2022-12-01 10:26:40
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1,税务干部廉洁十五不准是那年实施的
1、该规定内容出自文件《税务人员廉洁自律若干规定》,文号:国税发[1995]123号,发文时间是1995年7月4日;2、该文件虽未注明确切的实施起始时间,则应视发文日期为执行的起始时间。可见,如题所提问的答复,是1995年颁布实施的。
2,税务干部廉洁自律
我们单位前几天给每位税务干部发了一本《税务干部职业与廉政风险防范心理知识读本》,说是纪检监察室今年开展党风廉政建设知识普及发下来的。同事们都说这本书不错,我也觉得不错,不像以前发的那些书没人看,这本书甚至有同事在上班时间偷着看,内容写的的确好,有同事说:这本书是我们单位这几年发的最好的一本书,有人说第二天就看完了,收获很大。你可以看一下这本书,至少我们单位的同事都反应很好。希望我的建议对你有用
3,要求2000字作文和税务有关
当神圣的海一般湛蓝的制服,穿在我身上时,才深深明白这一身制服的分量.我已经是一名女税务工作人员了, 是一名道德赤诚的清廉的税务人.背负着人民公仆的美誉.我要有精湛的税务知识. 我要赤诚。对国家赤诚,对人民赤诚。如果把祖国比作母亲,税收就是母亲身上的血脉。那么收税人,就是为伟大母亲献血的孩子,我要永远对母亲怀有一颗赤子之心。
我要敬业,加强道德建设不是口号,而是一种行动。社会日新月异,不进则退。
我要清廉。每天我们接触大把大把的钞票,时常有企业黑暗的漏洞向我们招手微笑。我必须抵制诱惑,拒绝黑洞。不要说常在河边走,那有不湿鞋,时刻牢记着自己是一名税务人员,是一个堂堂正正的中国人,要永远公正清廉。在单位是我们会建立"廉政监督岗"、"礼品登记簿"、"企业意见登记簿",牢记"执法当以廉为先. 假如我在税收大厅工作的话,我会打扮大方,不化浓装,做到对人亲切和蔼,不管有多忙,都笑着应过税收工作中的事.早上我会提前半小时上班,打理好办公大厅,理清自己的思绪,以饱满的精神投入工作. 在大厅中,我们会实行星级的服务,办税桌、椅、笔、墨、沙发一应俱全,复写纸、常规药品、针线、饮水机、IC卡电话及各种税收资料等应有尽有,触摸式电脑使纳税人查询资料轻而易举.工作中,实行"申报纳税一窗式管理"使纳税人足不出厅即可办理所有涉税事项。让纳税人怎么方便怎么办,怎么需要怎么做,尽享星级服务的待遇。实行"税收政策咨询"、"纳税申报提醒"和"税前辅导". 使广大纳税人办税更加舒心、方便、快捷。 税务稽查作为税收征管的重要环节之一,是税务机关监督纳税人、扣缴义务人履行纳税义务和扣缴义务的有效方法和重要手段,所以稽查所在全局工作中具有不可替代的地位和作用。
假如我在税务稽查组工作的话,会做到平易近人,以情以理服人.因为纳税人,有时最怕税务人员,有话说:天不怕地不怕,就怕税务人员到之说.我们会用所学的知识,让纳税人明白税收是国家的一项财政收入,税收取之于民,也用之于民,交纳税款是纳税人应尽的义务.去查税时,我们会以平等的态度对待他们.会选好时间性,不会在快吃饭或企业很忙时查,让他们轻松的接纳我们,同时记着税务人员廉洁自律若干规定:不准接受纳税户宴请和擅自参加纳税户邀请,不准接受纳税户的礼金、礼品和有价证券,等等…. 假如我是一名税务工作人员,我感受着工作中的喜悦与自豪,用心思索着对工作的追求与发展,用心承载着税务工作中的责任和使命!
4,如何更好的廉洁从税
廉洁从税,首先要有一颗敬畏之心。一个税务干部如果失去了敬畏之心,就会在税收执法过程中,置党纪国法于不顾,收人情税、关系税,吃、拿、卡、要、报,甚至引发贪污受贿等犯罪行为发生。我们要敬畏权力,权力是一把双仞剑,税务干部在执法过程中或多或少会受到这样或那样的诱惑,如果财迷心窍,滥用权力,必然触动“高压线”,必然受到党纪国法的严厉惩罚,轻则名誉受损,重则身败名裂、断送前程、祸及家人。 廉洁从税,其次要有一颗平常之心。平常心,是我们在日常生活中处理周围事物的一种心态,非淡泊以明志,非宁静以致远,心态决定行为。攀比、自负、轻浮、贪婪都会导致心理扭曲,甚至变态,进而迷失人生方向,走向贪腐之路。 廉洁从税,再次要有一颗律己之心。常怀律己之心,就是要始终保持高尚的精神追求和道德情操,坚持严于律己、清正廉洁,清清白白做人、干干净净做事,不为权力所困,不为金钱所诱,不为美色所迷,真正做到秉公用权、廉洁从政。做到内心纯洁,心底无私,才能在纳税人面前行得端,站得正。 廉洁从税,还要有一颗感恩之心。自觉学会知恩、感恩、报恩,既是做人、做事、做官的基点,也是税务干部党性、人格、官德的重要体现。一个不知道感恩的人,拥有的是一颗冷酷绝情的心,身上所体现的必然是自私、贪婪和虚伪。只有学会感恩,懂得感恩,我们的心胸才会真诚、豁达、坦荡,才会倍加珍惜手中的权力,更好的履行为国聚财、执法为民的职责,才会更好的服务于纳税人,以此来回报祖国、回报社会、回报组织,回报所有关心和爱护我们的每一个人。 廉洁从税,从身边小事做起,内化于心,外化于制,见之于行,时刻以敬畏之心、平常之心、律己之心、感恩之心约束自己,牢记聚财为国、执法为民的使命,切实做到为民、务实、清廉。
5,如何加强税务干部自身的职业道德修养
税务职业道德的基本内容可以概括为“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”。税务人员职业道德修养,是税务人员根据税务职业道德规范,在客观的社会生活中,自觉地改造自己的主观世界,不断锻炼自己的意志和品质,努力提高自己的精神境界和修养水平,以适应新时期税收工作需要的一种道德活动。税务人员职业道德修养的内容,主要体现在思想修养、文化修养、专业修养、作风修养和品格修养五个方面。因此,税务人员职业道德修养的高低,决定着税务工作作风的好坏。我认为,加强税务人员职业道德修养应从以下三方面予以加强: 一是加强自身学习,养成良好习惯。加强自身学习,养成良好习惯是提高税务人员职业道德修养的基础和前提,它是通过学习传统道德观念和现代价值理念来促进人的外在行为内化为固定的、良好的学习、生活、工作习惯,并在以后的学习、生活、工作中长期起到指导、规范作用,它是渐进的、由外而内的品性习惯和职业道德养成过程。不刻苦学习传统的、现代的、先进的道德观念,不自觉地培养良好的道德习惯,是不可能形成良好的职业道德修养的。 二是创造良好环境,提高税务人员素质。税务人员职业道德修养的提高,是与整个税务系统整体职业道德水平和整个社会道德水准紧密相连的,它们相互促进、相互影响。个人职业道德修养水平的提高,必然会促进整体职业道德水平和整个社会公德的提升。相应地,整体职业道德水平、整个社会道德水准高,必然会带动个人职业道德修养水平进一步发展。常言道:近朱者赤,近墨者黑,充分说明了良好的社会环境对个人修养的重要作用。 税务人员职业道德修养的提高,是一项复杂的系统工程,要靠优良的学习环境、生活环境、工作环境,要靠良好的制度、严密的法制,要靠个人、家庭、单位、社会各方的共同努力,把社会大环境与个人小环境结合起来,用文明的环境引导人,宽松的环境激励人,优美的环境熏陶人,积极的环境教育人,积极营造有利于税务人员职业道德建设的社会氛围,不断提高税务人员整体职业道德修养。 三是不断加强职业道德修养教育。这里说的教育,指的是用道理说服人使之照着某种规则、指示和要求去做。道德修养教育的目的就是要把已经沉淀下来的传统的或在现代形成的优秀的、先进的知识理论、道德规范、价值理念、思想作风、行为方式、品格品性修养等道德内容通过德治教化灌输与人的思维,转化为人的内心信念和价值标准,并通过人的行为体现于人的外在修养水平。它离不开学校、社会、单位、组织的教育,也离不开自我教育即自我修养。税务人员职业道德修养的养成是个人修养和道德教育、道德实践相互结合、相互作用的过程,它是一个长期过程,需要个人、单位、社会不断地加强教育,在学习—实践—再学习—再实践循环反复的培养教育活动中呈螺旋式上升。税务人员职业道德修养教育,是社会主义思想教育系统工程的重要组成部分。只有不间断地加强职业道德修养教育,才能巩固已取得的修养成果,进一步提升税务人员职业道德水平。
6,浅议税务机关如何加强廉政文化建设
经开区局党组书记、局长 朱晓蓉
经开区局党组成员、纪检组长 李红军
廉政文化作为在廉政建设过程中产生的一种新型文化类型,愈来愈受到各界的关注。中共中央在关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中指出,要按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求,在社会主义精神文明建设中,围绕建设社会主义核心价值体系,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。要引导社会组织及其从业人员增强依法执业、公正廉洁意识。发扬革命传统,挖掘中华优秀文化的丰厚资源,实施“廉政文化精品工程”。推动廉政文化内容形式和传播手段创新,扩大覆盖面,增强影响力,形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
一、廉政文化及税务廉政文化的实质与内涵
廉政文化作为一种中国的先进文化,它既根植于当代的伟大实践,又渊源于传统的优秀文化。儒家创始人孔子以及孟子等历代大儒,可以说是廉政理论的倡导者,也是廉政文化的实践者,孔子所谓的“政者正也”、“仁者爱人”、“修己以敬”、“修己以安百姓”以及孟子基于其“民贵君轻”的民本思想,提出了“君民同忧乐”的廉政思想,是范仲淹“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”思想的源头。《管子·牧民》篇中以礼、义、廉、耻为维系国家生存发展的根本道德,成为历代儒家的重要政治伦理思想,也构成了古代以廉德为核心的廉政文化。
就目前我国的廉政文化建设而言,我们认为,廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,开展廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务,也是有效惩治和预防腐败的一项重要的战略措施。
税务廉政文化作为近年来催生出的一种新型的税务文化现象,它是税务文化不可分割的一个组成部分,对税务文化的形成和建设具有重要的作用。税务文化是税务机关在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和,包括物质体系、行为体系、制度体系和精神体系四个层面。税务文化从根本上说,是税务部门职工共有的价值体系,是税务工作的软实力。
税务廉政文化是以廉洁执法为思想内涵,以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化,是廉洁执法与税务行业文化建设相结合的产物。倡导廉政文化建设,打造廉洁国税,是消除腐败滋生的文化土壤、深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,是提高全体税务人员综合素质的有效途径,也是构建社会主义和谐社会的思想保证和文化支撑。
近年来,经开区国税局紧密结合税务工作实际,紧紧围绕全局干部文化需求,积极创新载体,丰富形式,大力推进廉政文化建设,营造了尊廉崇洁的浓厚氛围,有力地促进了廉政建设和税收中心工作,得到了各级的肯定和好评。我局及部分科室先后荣获全国“税务系统文明单位”、全国“巾帼文明岗”、全国“青年文明号”、重庆市“文明单位标兵”、重庆市直机关“先进基层党组织”、重庆市总工会“模范职工之家”等称号,并连续十二年被市国税局评为廉政建设先进单位,这体现出经开区国税局廉政建设工作取得了明显成效,而这些成绩的取得,是与区局加强廉政建设和廉政文化建设分不开的。
二、加强税务廉政文化建设的重要意义
(一)税务廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分。二者是理念与制度的关系,理念与制度是税务机关廉政文化形成两个不可缺少的要素,两者互相作用,互相依赖,廉政制度的执行需要理念上的认同和支撑。廉政文化产生于党风廉政建设实践,并在实践中获得生长的动力和土壤,与此同时,廉政文化也积极作用于党风廉政建设。大力倡导廉政文化,推动和约束公务人员形成良好的廉政修养和生活方式,有利于铲除滋生腐败现象的土壤,有利于廉政制度的制定和执行。
(二)税务廉政文化建设是构建税务机关价值观念、大力弘扬税务系统“热爱祖国、忠于人民、爱岗敬业、恪尽职守、依法治税、诚信服务、求真务实、开拓创新、团结和谐、廉洁奉公”的税务精神的必要手段。税务部门是国家的重要经济执法部门,“聚财为国、执法为民”是其根本职责。广大税务干部能否廉洁从政,不仅关系到党和政府在人民群众心目中的地位和形象,而且关系到税收事业的前途和命运。因此,加强廉政文化建设,引导和把握正确的舆论导向,能使广大税务干部始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态。并通过积极营造一种反腐倡廉的公众文化氛围,教育引导广大税务干部追求崇高的精神境界,构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。
(三)税务廉政文化建设是健全税务系统职业道德体系、营造廉洁从政氛围的重要措施。税务系统加强廉政文化建设,其主要目的之一在于把廉政建设和税务干部职业道德修养有机结合起来,健全和完善以“热爱税收,依法治税,廉洁奉公,文明征收”为核心内容的岗位职业道德体系,用以规范广大税务干部的职业行为,营造廉洁的从政氛围。同时,使广大税务干部不断接受中华民族优秀廉政文化的沐浴,筑起为民、务实、清廉的精神堡垒,筑牢“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”的反腐倡廉的思想防线,使勤政廉政成为广大税务干部的一种精神追求、一种思想境界、一种自觉行为。
(一)税务机关廉政文化建设应培养税务人员对税务机关的认同感。管理学认为,组织认同感,是员工对其组织的认同程度,包括三个部分:对组织目标和价值观的信任和接受;愿意为组织的利益出力;渴望保持组织成员资格。一个组织的价值观为它的生存和发展提供基本的方向和行动指南,为组织成员形成共同的行为准则奠定了基础。组织的价值观提供了衡量凝聚力的尺度,这种共同的规则体系和评判准则决定了组织全体人员共同的行为取向。因此,加强税务廉政文化建设,必须培养税务干部对税务机关的认同感,要使税务干部能接受税务部门所追求的价值观和所要求的职业道德,并自觉地实践该价值理念和职业道德,接受组织文化的熏陶,才能从意识形态上使税务干部自觉认识和践行税务机关的廉政文化建设大局,廉政文化建设的开展才能事半功倍,真正取得实际的效果。
经开区国税局在廉政文化建设过程中,始终坚持以人为本,着眼于满足人的文化需求,丰富人的精神生活,提高人的道德修养,充分调动广大干部参与廉政文化建设的热情,如建立图书阅览室,满足干部的阅读需求,结合读书月活动,鼓励干部多读书、读好书,并写出读书笔记,交流读书心得;建立和完善健身房、网球场等设施,并开展了各类工会兴趣小组活动,并积极创建职工之家,满足全局干部工作之余的身心需求;积极开展各类培训活动,包括廉政教育、政治思想学习、业务培训、公务员礼仪培训等,为满足干部积极提高自身综合素质提供必要的外部环境;组织干部积极参与区局和市局组织的各类活动,如文艺演出、趣味运动会、登山活动、业务能手竞赛等,培养干部对组织的认同感和自豪感,增强凝聚力。
(二)税务机关廉政文化建设应注重层次性。税务机关廉政文化建设,必须注重教育对象和教育形式的层次性、突出教育的针对性,必须针对不同层次人员的思想水平、性格特点、工作阅历、生活环境、精神追求等特质,因人施教。对领导干部,应重点加强立党为公、执政为民的教育;对机关干部,应重点加强廉洁自律、服务基层的教育;对具体负责税收征管业务的同志,重点加强依法治税、按章办事、讲求程序的教育;对一般工作人员和广大群众,重点加强廉政建设人人有责的教育。在教育形式上,要改变“台上讲台下听”的被动式教育的方式,变坐而论其道为行而论其道,通过政务公开栏的廉政规定、廉政网页的建设、办公场所的廉政宣传和廉政警示牌以及大力宣传廉洁自律的好典型的形式体现税务廉政文化无时不在,无处不有的渗透力量。同时,辅之以外部纳税人监督,结合行风评议,请纳税人对税务干部工作亮牌打分。
近年来,经开区国税局大力加强党风廉政建设工作,着力构建符合国税系统实际的惩治和预防腐败体系,针对征、管、查三个重点环节,人、财、物三个重点部位,以及税收管理员、税务稽查员和行政审批人员三类重点对象,分别制定了相关的管理制度和监督制约办法;认真贯彻落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法,强化领导干部述职述廉制度,各科室积极制定了相关廉政建设制度,坚持把党风廉政教育作为党组和各科室的学习内容和区局目标考核的考核项目,大力纠正损害纳税人合法权益的不正之风。同时,积极开展廉政建设专题讲座、党史党章知识竞赛、举办廉政文化作品征集活动,通过摄影作品、书法、征文、漫画等多种形式,积极推动廉政建设文化“进机关、进企业、进家庭、进基层、进窗口”的“五进”活动,在全局掀起了党风廉政建设教育的新高潮。此外,为充分发挥家庭在党风廉政建设中的特殊作用,我局在开展廉政建设的工作中,十分重视家庭廉政教育,向全局干部家属发出“家庭廉政倡议书”, 并与全体干部家属签订了“家庭廉洁承诺书”,让干部家属当好一名廉内助,把好家庭廉政关。
(三)税务机关廉政文化建设应倡导廉政文化、反对腐败文化。实践表明,不直面腐败文化,不坚决地反对腐败文化,廉政文化是树立不起来的。换句话说,不反对腐败文化的廉政文化建设必然会变成空中楼阁。我们特别应该警惕的是那些为腐败鸣锣开道或喊冤叫屈的“理论氛围”,什么“水至清则无鱼”、“小节无害”、“反腐败影响经济发展”、“腐败难免”等。因此,我们必须加强廉政文化建设,消除腐败文化生存的土壤。
目前,税务机关在党风廉政建设中,通常是廉政故事讲的多、廉洁倡导谈的多,而对腐败对个人和对国家所造成的危害谈的较少。如果不了解腐败带来的危害,就不可能完全痛恨腐败,也就不可能形成牢固的廉洁的理念。因此,税务机关在进行廉政文化建设的同时,必须加大反对腐败文化的宣传教育力度,要使人人知晓腐败的各种危害,使人人都觉醒起来,认识到腐败不再是事不关己的事情,从而在态度和认知上坚决地不容忍腐败,在行动上抵制腐败、检举、举报、揭露腐败。
经开区国税局在党风廉政建设中,始终坚持反对腐败文化,倡导廉洁文化,注重反腐败制度和体系的建设:一是在思想上反腐。近年来,区局进一步加大反腐倡廉教育的力度,认真组织全局干部学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、学习中纪委十七届二次全会和重庆市纪委三届三次全会精神、认真贯彻全国税务系统和全市国税系统党风廉政建设工作会议精神,强化领导干部的反腐败意识,端正思想认识,树立廉洁自律、克己奉公的思想观念。二是在实践中反腐。区局通过加强警示教育,组织全局干部收看《小利失大义》、《逃税难逃罪》、《不征税的税官》等警示片,采用党报党刊、广播、电视、网路、版(墙)报等不同方式开展反腐倡廉活动。三是在制度上反腐。近年来,区局加快了反腐倡廉的制度建设,以“作风建设年”为契机,进一步完善反腐倡廉制度。建立和完善集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、信访、谈话和诫勉等多项监督制度,并抓好落实,严格执行;对内成立由纪检监察部门组成的督查组和兼职监察员制度,对外充分发挥特邀监察员的作用,内外并举,监督到位;本着“打防并举、标本兼治”原则,从税收执法、行政审批、纳税服务等方面加快建设预防职务犯罪制度。
(四)税务机关应把廉政文化建设作为一个崭新的管理理念和提升服务水平的重要举措,渗透到税收各项日常工作中。廉政文化建设不仅是理论问题,更是实践问题,它根植于各类实践、各项工作中,它要求各部门认识自身特点,结合工作实际,有针对性地开展廉政文化建设。因此,对于税务机关而言,必须紧密结合税务工作的实际,坚持把廉政文化建设渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风建设等各项工作中,既达到了以绩促廉、廉绩并进的目的,进一步丰富廉政文化建设的内涵。
近年来,我局采取多种措施,坚持把廉政建设与税收工作相结合,渗透到税收各项日常工作中,取得了良好的效果:
一是在纳税服务中推进。我局通过积极开展规范化办税服务厅创建活动,推行积极推行首问负责制、限时服务制,推广延时服务、预约服务、上门服务等优化服务措施,并通过人员轮岗轮换,积极拓展“一窗式”管理理念,实行“全能式”窗口办税模式,进一步完善全程服务制度,使办税服务厅成为集申报征收、涉税审批、咨询服务、政务公开、税法宣传于一体的综合服务平台,不断提升纳税人满意度。同时,采取多种措施,促进纳税人与税务机关的联系与沟通,如税源管理科积极推行“税企联系卡”制度, 为纳税人提供“一拨就通,一问就答,一叫就到”的实时服务,这种制度的建立既便于税务部门了解企业的生产经营、资金运行、纳税情况以及税务干部的执法服务情况,同时又有助于税务干部帮助企业解决涉税方面的热点、难点、焦点问题,克服了服务延时现象,使服务更加及时、有效、便捷。
二是在税收执法中深化。我局利用税收征管系统和税收执法考核系统等考核软件积极探索执法监督信息化,并加大税收执法检查力度,组织兼职监察员,不定期对全局办税服务厅人员、税收管理员和稽查干部行政执法、工作作风、服务质量等进行检查,不断规范干部的日常行为。加强税务执法检查与执法自查的结合,通过不同渠道和方法,了解税务干部的执法情况,并针对执法检查和自查过程中发现的各类情况,提出整改措施,提高执法的精准度。此外,我局稽查局积极推行推行稽查人员廉政执法回执卡制度,稽查人员在实施税务稽查时要把廉政执法回执卡发放给被检查的纳税人,请纳税人稽查人员的廉政情况、服务态度、执法质量等进行综合评价,并根据稽查人员的执法情况如实填写廉政执法回执卡,区局对被查对象所反映的情况进行调查处理,这一做法受到了纳税人的普遍好评。
三是在阳光办税中强化。近年来,我局积极推行政务公开和阳光办税,根据相关法律法规和办税程序,严格行政审批程序,确保税收执法的公平、公正、公开。加快推进个体电子定税工作,推行稽查案例公开制度,严格执行税务事项承诺服务时限;积极建设区局外网,在办税服务厅设置电子显示屏和触摸屏,及时公开涉税信息;加大外部监督力量,进一步改进特邀监察员工作方式、充实活动内容,积极发挥特邀监察员在反腐倡廉工作中的独特优势。这些有效措施的施行,保证了基层税务机关“法治、文明、公平、效率”的实现,营造出有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的税收工作氛围。
(五)税务机关廉政文化建设应不断创新体制机制制度,加强理论研究和实践探索,建立廉政文化建设的长效机制。要把廉政文化建设纳入党风廉政建设和税务文化建设的整体规划中,加强对廉政文化建设工作的领导和协调。充分发挥党风廉政宣传教育大格局的作用,统筹安排,分类指导,精心谋划,形成合力。认真开展廉政文化建设的理论研究,对廉政文化的理念、廉政文化的互动氛围、廉政文化产品及其制作,廉政文化的资源及其整合、廉政文化建设载体及其运作,进行深入探讨和可行性的科学论证,以提供理论支撑、智力支持和思想保证。要从税务部门的实际出发,制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。建立起廉政文化建设保障机制,加强对廉政文化建设的投入。同时,建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制,促使廉政文化建设走向正常化、规范化和制度化的轨道。
以上是我们对廉政文化建设的一些认识,廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要组成部分,是反腐倡廉教育面向全党全社会的重要载体,对开展党风廉政建设有着重要的作用,但同时又不能过分地夸大它的作用。在加强廉政文化建设的同时,一定要高度重视廉政建设体制机制制度的创新,使廉政文化建设与廉政制度建设有机结合,共同推进党风廉政建设。共有71位读者阅读过此文
7,求问纳税服务过程中会发生廉政风险吗
在实施?苦闷!1、纳税信用等级评定与廉政风险:在实施纳税信用等级的评定过程中,可能发生未按规定程序进行评定而产生纳税人信用等级与实际信用不对等的风险,我们认为此项工作在开展过程中税务人员在评分时虽有很详细的指标,但税务人员的自由裁量权较大,所以我们认为这项工作有可能发生廉政风险。2、纳税服务投诉与廉政风险:开展纳税服务投诉的目的是保护纳税人合法权益,纳税服务投诉是纳税人对税务机关和税务人员未按规定要求提供相关服务而进行的投诉。《纳税服务投诉管理办法》对负责实施纳税服务投诉受理、调查及处理的纳税服务管理部门的工作职责在各环节都有严格的规定,虽然可能会因未按规定处理纳税人的合理投诉而导致纳税人合法权益遭受损害或造成不良社会影响的风险,但不存在廉政风险。所以我们认为此项工作的开展不涉及廉政风险。3、税务师事务所审批与廉政风险:陕国税发(2010)88号对新设立税务师事务所的审批的依据程序进行了明确。税务机关的权限在审批的各个环节都有明确的规定,税务机关审批的随意性几乎没有。所以我们认为此活动不涉及廉政风险。4、法律救济服务与廉政风险:听证服务:《税务行政处罚听证程序实施办法》对听证的程序有严格的规定,税务机关除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的不予公开听证外,一般的听证都是公开按规定程序进行的,参与听证的除处罚主体与管理相对人外还有第三人及群众,以公开的方式组织听证,本身就是对廉政风险的一种防范,所以我们认为此项工作不涉及廉政风险。法律救济服务,主要内容是为纳税人提供政策依据及救济程序,不存在发生廉政风险的可能性,所以我们认为此项服务也不涉及廉政风险。5、行为规范与廉政风险:我们制定《税务人员约见和入户行为规范》的目的是规范税务人员税收执法行为,促进税务干部廉政勤政建设,优化纳税服务。税务人员与纳税人的接触,可能存在廉政风险,但如果在接触的过程中,严格按照这项工作流程来实施,基本可以杜绝廉政风险的发生。6、辅导服务与廉政风险:税务人员在主动提供的帮助和指导服务中可能存在的风险分析:热线辅导服务、网站辅导服务不与纳税人接触,我们认为发生不廉洁行为的可能性很小;查前辅导服务与上门辅导服务,《陕西省国家税务局纳税咨询辅导宣传工作管理办法(试行)》所称纳税辅导,是指全省各级国税机关及其工作人员依法履行有关职责,主动指导帮助纳税人、扣缴义务人掌握税收知识,知晓办税事宜,正确执行税收法律、法规以及相关规定,履行纳税义务的一系列活动。因为会直接与纳税人接触,可能存在风险,但辅导服务是我们主动提供的,是我们为优化纳税服务而采取的措施,所以我们以为在此过程中税务人员发生不廉洁行为的可能性很小。7、纳税服务满意度调查与廉政风险:纳税服务满意度调查是税务机关委托第三方来对税务人员的纳税服务状况实施调查的,其目的是推进税收执法的公平、公正、公开,自觉接受社会各界和纳税人的监督,税务机关、第三方、税务人员、纳税人之间不涉及利益关系,所以我们认为此项工作不存在廉政风险。
8,地税机关应如何加强财务管理规避廉政风险
地税机关加强财务管理规避廉政风险,是我们确定思路、明确任务、开展工作的基础,也是全体干部统一思想、坚定信心、形成反腐倡廉整体合力的前提,因此,我们应正确认识当前反腐的形势,确保在行动上不出偏差。目前,地税机关正积极推进内控机制建设,加强反腐倡廉工作,但是,税务行政管理权方面还存在各种风险,廉政风险的问题已经刻不容缓,针对如何进一步加强财务管理规避廉政风险,笔者认为: (一)创新管理理念,形成管理共识。我们应当不断更新管理理念,树立税收成本和效率的观念,推进节约型地税机关建设,切实规范财务管理,防范不良因素。一是地税机关在税收征管上应当从市场经济运行的全过程来分析和把握税收,考虑税收对经济运行、对纳税人生产经营活动的影响,不要把税收视为仅仅是组织财政收入的一种手段,改变“无本治税”的观念。二是地税机关在税收征管过程中应更多考虑征税过程的成本代价和税收效率,进行精确合理的经济核算,从经济到税收全盘考虑,各项工作围绕组织税收收入、增加税收收入开展。三是在财务日常管理上应夯实各项基础工作。应建立健全财务部门的岗责体系,合理配置岗位职责,完善各项财务管理制度,严格执行支出报销审批程序,将制度执行情况纳入目标考核,加大考核奖惩力度,真实、准确、全面开展财务核算,强化贯彻落实。 (二)加强内控建设,规范管理体制。财务管理工作关系到整个单位的发展,也关系到每个税务人员的切身利益,因此,规范财务管理也是有效防控廉政风险的途径之一,应从三个方面入手。 一是加强思想道德素质建设。思想道德素质是一个民族文明素质的核心,是精神文明的灵魂,它决定着精神文明建设的社会主义方向,是精神文明建设的重要内容和根本任务之一。税务执法人员的思想道德素质的高低对行政行为,管理结果都有重要的影响。二是强化制度建立长效机制。从强化制度建设入手,把工作纳入制度化、规范化、科学化的轨道,使行政日常运转更加优质、高效、有序,将经费的收支情况及时进行公开,不断完善财务管理制度,建立内部监督制约机制。三是建立技能培训制度。财务培训是规范财务管理的重要保障,也是提高财务人员业务技能的重要载体。通过培训使财务人员明白财务管理职能的重要性,而且财务管理是一门专业技能,需要长时间的学习和积累,财务人员只有通过不断培训,才能真正明确自己的职务行为,熟练掌握专业工作技能,使其具备高度的政治责任感,树立廉政勤政意识,从根本上防止不廉行为的发生。 (三)抓好重点工作,提高管理水平。财务管理与一般的税收业务管理不同,它的涉及面广、综合性强、灵敏度高。因此,要抓好以下几项工作: 一是抓好经费管理工作。经费支出是财务管理活动的重中之重,只要抓住经费支出这个“关键点”,规范财务管理才能找到最终的落脚点。抓好经费支出的管理,首先要规范银行账户的设置。其次要做好经费预算。最后就是要建立健全各项支出管理制度。明确各项支出的管理权限和审批程序,划定支出定额,严格按照各项管理制度的要求办事,严格财务公开,防止无序支出,避免擅自扩大开支范围和提高开支标准,做到关口前移。二是抓好资产管理工作。固定资产管理是规范财务管理的重要组成部分,它具有数量大、项目多、流动性强、手续复杂等特点,因此要完善固定资产管理制度,建立定期的固定资产清理制度,做到定期对账,做到账账相符、账实相符。三是抓好财务监督工作。 武琼
9,税务部门为什么要加强税收治理体系和治理能力建设
税收现代化事关国家改革、发展、稳定大局,事关社会各阶层利益,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,也是全国税务系统学习贯彻党的十八届三中全会精神的重大举措。 主要处于执行层的省级以下税务机关,面对税收现代化这一宏伟工程,务必找准着眼点,把握施力点,把切实提升税收治理能力作为推进税收现代化的重中之重。 着力提升服务大局的能力。要克服本位主义,打破部门壁垒,将税收工作置于经济社会发展大局去定位、推进、考量。要服务于宏观经济调控。税收治理体系出自“顶层设计”,但扎根于基层实践,设计科学与否,取决于是否真实掌握了基层情况、是否准确把握了税收规律。打通自下而上的决策通道,在税制改革、依法治税、优质服务、信息管税、廉洁办税的实践中,运用现代税收理念和全球化视角,为“顶层设计”提供思路、素材、论据,促使税收治理体系更加科学完善。要服务于地方经济发展。税收是经济的晴雨表,要精于深度分析税收数据,通过税收视角观察和反映经济运行态势,为经济健康有序发展提供决策参考。要不折不扣地落实好各项税收政策。每项税收制度性安排,都有宏观调控的深意,必须坚决执行到位,使之达到预期目的。 着力提升依法治税的能力。依法治税是税收工作的生命线。一切税收工作都必须以法治为前提,以制度为基础,严格依法办事,按照规章办事,用制度管权、管事、管人,努力防范和化解税收风险,确保干成事而且不出事。优化组织,逐步改变以收入为导向的税收管理模式,努力实现税收与经济的良性互动;优化流程,依法依规取消和下放涉税行政审批事项,以纳税人为中心再造税务机关工作流程;逐步建立税务决策公众参与机制,税务机关的重大工作决策必须要有一定数量纳税人代表参与,且纳税人代表的选择要坚持自愿原则并随机抽取;建立健全涉税救济机制,纳税人在涉税事项上受到不对等、不公平的对待时,可以方便地通过多种渠道获得法律、政策和服务上的救济。 着力提升改革创新的能力。改革是中国的最大红利,创新是发展的力量源泉。新的历史条件下,我们要向改革创新要发展的动力,向改革创新要发展的优势,向改革创新要发展的资源,向改革创新要发展的空间。不能坐而论道或坐等上面出台现成的、拿来就用的征收、管理、服务等一整套科学的、完美的办法,而是在法治的框架内,深入到纷繁复杂的市场主体进行调查研究,盘点、分析、研究,总结成功的经验,提炼进步的因素,舍弃过时的做法,围绕促进税制改革、激发市场活力、强化税收征管等目标,出台贴切实际的、符合潮流的有效办法。进一步深化行政管理改革,以绩效管理为抓手,建立起抓工作落实的长效机制。 着力提升倾情带队的能力。事业成败,关键在人。没有税收治理主体,治理能力就无法生成;没有治理主体的优化,治理能力就无法提高。税收治理主体主要是不同层级、不同类别的管理机构和管理人员,优化主体的关键就是要提升倾情带队的能力。要优化机构设置和机构职能配置。在充分考量经济基础和行政环境、充分兼顾征纳双方权益和效率、充分利用信息技术的前提下,科学推进专业化、扁平化,实现机构功能最大化。要优化人员增量和存量。既要着力于个人素质提升,又要着力于团队能力建设,更要通过人力资源管理制度的改革、尤其是激励机制的创新,来激发全体税务人员持续释放最大的正能量。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持善待与严管的统一,加强各级领导班子和干部队伍建设,严肃税风税纪,筑牢反腐倡廉的坚强防线,为税收事业发展提供坚实保障。
10,我国目前加强反避税的制约因素是什么
反避税又可广义地理解为避税管理。就避税管理内容而言,可分为狭义和广义避税管理。广义避税管理,包括财务管理、纳税检查、审计以及发票管理。本节就狭义避税管理的主要内容而言。 一、在纳税设计上的反避税措施,其目的是追求税负的“纵向适度”和“横向公平” 纵向适度对税务当局来说是取之有度,否则其后果不是避税、逃税和抗税,就是干脆不进行经济活动。这实际上是税收和税率关系问题。加强这方面管理,发挥税收促进生产的作用,也可以缓和避税行为。横向公平要求税种设计,一方面注意税的统一性,另一方面要注意区别对待,加强税收调节,将竞争的起跑线拉平。统一性和差别性两者相辅相成。统一性是指同等情况下交纳同样税收,承担同样税负,体现在税的面前人人平等。差别性也是同一性的另一种表现,即不在同一起跑线上的纳税人,占天时、地利等客观因素的纳税人应接受税收调节,承担更多的义务和责任。横向公平也可以缓和避税行为。总的来说通过税种制度中设计科学的税率、纳税环节、起征点、附加、加成、减免以及纳税期可促进税收公平,缓解避税问题,是反避税的措施之一,是避税管理的核心内容。 二、加强税收的调查,制定科学、严格的税法,堵塞税法漏洞 明确的纳税人、具体的课税对象和税目、刚性税率是反避税的基础。反之,过多的减免规定,不当的纳税环节,过高的起征点,不稳定的税源,繁杂不便的征税方法都是引发避税逃税的“土壤”和“温床”。为此首先要加强税法出台的前期调查工作,为制定有针对性税法作准备;其次,制订税法的过程中要请各方面专家参与,站在避税的角度研究问题,通过案例研究制订较为严密的税法。不要为了赶税收任务而制订质量不高的税法。 三、税务人员的管理,提高征管队伍的素质 由于征纳双方在避税反避税利益上的差异,加强征管队伍的管理就显得极为重要。 对纳税人来说避税成功获益是直接的效益,因此避税行为与避税利益直接相关;而对征税者来说,反避税行为与征税者个人利益不直接相关,甚至没有利益,因此导致征纳双方动力机制的失衡;加强管理主要就是解决征管人员的动力机制,促使其有效地参与反避税行为。在压力上和动力上给征税人员提供有效的刺激。 四、清报信息管理,加强反避税技术手段 建立反避税信息率,及时掌握避税常见手法,一方面对制服以后避税有利,一方面也有利于制定更完善的税法。为此,必须改进反避税技术手段。技术手段管理,包括档案管理、信息处理技术管理、反避税经济侦探管理、抽样调查管理、情报网等。 五、反避税宣传管理 通过反避税宣传对心理和社会风气施加正面有效的影响。在税务当局自身保持廉政的前提下,加强纳税义务的宣传,对从众心理加以影响。所谓从众心理是指一般人都有一种从众行为,即通常所说的“随大流”,这种行为能产生两种效应,一种是“负面效应”,即随着大量逃税避税行为,本来按章纳税守法的公民也效仿而出现逃税避税行为。二是“正面效应”,如果对逃税避税打击有力,从而出现踊跃纳税现象。 原来经常逃税避税的人也可能随之按章纳税。因此反避税宣传离不开处罚管理。 六、征纳双方的处罚管理 对逃税抗税的处罚有明文规定,对合理避税不需要处罚。因此,对处罚问题最关键之处在于对不合理避税的处罚。这种不合理避税处罚有两层意思,一是指对避税人的处罚,这种处罚包括迫使避税人避税成本加大,从而放弃,也包括经济上行政上的处罚,一般不包括法律处罚,除非已经越过避税界定,进入逃税范畴。二是指对反避税不得法的处罚。对纳税人的不合理避税的处罚与对征税人反避税不力的处罚应该同时进行,后者尤为重要。在上文中提到征税者对反避税不够积极,其主要原因是缺少活力机制,即对征税者来讲反避税行为成效与利益之间缺少有机的联系,因此只有强化反避税人员压力机制,才能有效地解决反避税活力问题,因为,活力的源泉有两个:一是压力,二是动力。
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为什么要加强税务人员的廉洁为什么 什么 加强
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