凭什么汽油税收这么高，结合材料一和所学经济知识分析提高成品油消费税为什么
来源：整理 编辑：金融知识 2023-06-16 06:20:38
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1，结合材料一和所学经济知识分析提高成品油消费税为什么
消费税是国际上普遍征收的一种税种，通常是对货物征收增值税后，再根据特定的财政或调节目的选择部分产品进行征收。我国消费税的征收范围主要是人们消费的非生活必需品、奢侈品、嗜好品、高档消费品、不可再生的稀缺资源产品以及高能耗产品。 提高产品油消费税，首先是符合国家产业政策和消费政策，是对特定消费品和消费行为的特殊调节。充分体现国家鼓励什么、限制什么的政策意图，对经济社会的发展起到重要的调节作用。其次是能提稳定的财政收入，有利于税收机构调整。近期国家出台多项税收优惠政策，服务社会经济发展，为企业减免了部分税费，以提高企业的活力，财政收入缺口较大，提高成品油消费税有利于保障国家财政收入的稳定，提高财政支出用于民生方面的力度。材料呢？我想回答，但看不到材料怎么办？提高成品油消费税能够有效影响到消费，即生产成本提高（消费数量会减少），但产品市场价值是不能被提高的，企业（工厂）只能提高产品的技术才能够弥补成本的多余支出。假如企业无力于技术的改进，只能够退出市场竞争，专向另一个行业，于是这便是经济发展方式的转变。
2，燃油税是什么情况
燃油税简而言之，就是将现有的养路费转换成燃油税，实行捆绑收费。由于现行的养路费一般是按吨位和运营收入两种计费方法收取，实际上形成了一种定额费。而对于用油大户尤其是汽车来说，道路使用率存在较大差距。“因为无法测算每台车的道路使用率，”长沙理工大学经济学教授朱锡庆表示，“燃油税通过将养路费捆绑进油价，将每辆汽车要交的养路费转换成税费，在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下，更多地体现了多用多缴，少用少缴的公平原则。”
七年弹指一挥间。从１９９７年全国人大通过《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费到２００４年１１月《收费公路管理条例》正式施行，开征燃油税在７年间时隐时现。燃油税改革几次在热议中擦肩而过，其主要原因都是油价的上涨。“费改税的具体文件迟迟不能出台，最直接的原因就是目前的成品油价格居高不下。”省国税局流转税处相关人士表示，我国最初设计燃油税时的国际油价是ｌ５美元／桶，现在油价已经超过５０美元／桶，在这个基础上，出台燃油税无疑会大大增加企业成本和居民支出，对国家和用油企业、个人都有可能产生负面影响。
事实上，除去油价的因素外，燃油税的推出还将牵涉多层利益的分割，包括征收环节及征税对象等。朱锡庆表示，由于航空、水运、电力等非公路部门、商业部门不需要使用道路，对于这些用油户来说，增收燃油税毫无疑问将要付出更多的代价。同时，农用油不用纳税，而如何界定购买农用油的身份，以及如何进行利益补贴？如果有人购买免税的农用燃油用于应征税的领域，这样的逃税行为如何管理？种种现状表明，这些都将成为燃油税在制定中无法回避的问题。“燃油税出台后还有更多复杂的后续问题难以解决。”朱锡庆表示。
根据2007年6月3日国务院颁布的《节能减排综合性工作方案》，中国将制定和完善鼓励节能减排的税收政策，适时出台燃油税。《方案》指出，中国将抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。实施鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优惠政策。抓紧出台资源税改革方案，改进计税方式，提高税负水平。适时出台燃油税。研究开征环境税。研究促进新能源发展的税收政策。实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。
为了强化交通运输节能减排管理，国家将优先发展城市公共交通，加快城市快速公交和轨道交通建设。控制高耗油、高污染机动车发展，严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准。
3，中国汽油税收到底高不高
征收的高额汽油税收，是好环境和免费高速公路必要的成本。而公众之所以抱怨油价高，是因为他们根本没有从成品油征税中获得任何好处，相反是付出了更大的成本。 每隔一段时间，中石化的官方微博就会转发世界各国油价排行，根据微博中的数据显示，中国的油价比美国高但比英德低，居世界中游位置。同时微博还指出，中国汽油价格中税收占比约50%，美国约15%、英国59%、德国56%。 这几年来，油价太高一直为公众所诟病。中石化这一微博可谓石油公司回应公众的质疑和批评的经典案例。国际比较来看，油价的差异主要体现在两个方面：第一，针对汽油征收的税费，第二，汽油品质和开采炼油效率等。中石化的微博正好是从这两方面来回应的。 据全球汽油价格网的数据显示，7月份美国0.79美元，加拿大1.03美元，中国1.11美元，日本1.12美元，德国1.63美元，英国1.81美元。对比各国汽油价格中的税收占比可见，附加在汽油上的税收是各国油价差异的最大因素。 其实，高税负本身并没有问题。欧洲汽油的税负高，但欧洲英德挪威等国家环境之好也是全球共知，其在履行碳排放的减排义务，德国等国家也通过提高汽油税来限制汽油消费，同时这些国家的高速公路大多也是免费通行。所征收的高额汽油税收，是好环境和免费高速公路必要的成本。相比之下，美国降低碳排放的动力不如欧洲强，燃油税也只用于支付高速公路的修建和养护，税率就要低得多。这也是美国油价仅为德国一半的原因。 对比之下，中国油价中的税收包括增值税、消费税和附加费。根据商务部石油行业经济运行的数据，2013年全国消费成品油为2.51亿吨，据国家统计局的数据，其中交运邮政行业的汽油和柴油的消费量分别为0.38亿吨和1.07亿吨。成品油消费税从量，价内征收，按2013年的税率计算，每年至少征收1500亿。而成品油的增值税从价，价外征收，由于2012-2013年油价较高，成品油的增值税总额预计要超过消费税，税额也将超过1500亿。两者合计税额就高达3000亿。这个规模的税收是什么概念？2012年全国收费公路的通行费收入也不过3281亿元。 为什么公众会抱怨油价高？因为他们根本没有体会到从成品油征税的好处。2008年，中国进行成品油税费改革，取消征收公路水路的养路费、附加费等六费以及其他收费，捆绑在油价上提高成品油消费税，当年每升汽油的消费税一下子从0.2元调整为1元。这么多年下来，公众没有感受到消费税提高带来的好处，虽然政府还贷的二级及以下等级公路可以免费通行，但高等级公路大多都是收费公路，通行费收入甚至是新增消费税的200%以上。 而且，去年11月以来的连续三次提高成品油消费税，按2013年成品油消费量进行估算，三次提税为2015年税收增长的贡献将超过1600亿，相当于消费税率翻倍，是2014年全国总税收的1.54%。 回过头来再看中美两国的税收。中国高速公路里程全球第一，为11.2万公里，美国也不少，近9万公里，美国的公路总里程是651万公里，比中国多出200万公里。但美国多数公路（包括高速）是免费通行，道路修建养护资金从公共财政和燃油税中提取。相比之下，中国的高速公路既是收费的，又有公共财政的投入，征收税率又远超过美国的成品油税收。这样的油价又怎么能不被吐槽呢？
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