如何在税务改革中展现新作为,税法新改革我们应该做什么
来源:整理 编辑:金融知识 2022-12-29 23:38:46
1,税法新改革我们应该做什么
2,怎样做好国税改革期间的各项工作
分类1.从研究的范围来看:宏观经济学、中观经济学、微观经济学。2.从历史发展来看:家庭经济学、政治经济学。3.从政府参与经济发展的方式看:市场经济、计划经济。4.从经济的主体来看:政府经济(又称公共经济或公共部门经济)、非政府经济(包括企业经济等)。5.从经济的研究对象来看:金融经济学、产业经济学等等。
3,税务机构改革如何瘦身
合并瘦身“国税、地税两套班子合二为一,是机构瘦身最为直接的体现。”“营改增”之后,地税征收营业税的主要业务虽然不复存在,但国税地税分立带来的重复的税务宣传、登记、评估、征收、管理、稽查等工作,仍颇显繁杂。此外,国税地税分别培训税务人员、招录公务员、开发维护各自的税收征管软件系统、列支办公费用、购买设备、重复调研等等,也都可能带来不必要的开销甚至浪费。如果说部门人、财、物的合并是去“浮肿”,那么伴随机构改革而来的税收征管由繁化简,则好比对代谢沉积来一场深度清理。目前有多项税种存在国税地税交叉征管。比如企业所得税、城市维护建设税等,“营改增”后部分领域增值税也由地方代征。这些交叉征管的税种,国税、地税分别该收哪一部分,虽然在政策文件中有明确规定,但在现实操作中却没那么简单。以企业所得税为例,按照2002年《国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的通知》,不实行所得税分享的铁路运输(包括广铁集团)、国家邮政、一些国有大型银行及海洋石油天然气企业,由国税局征收。《通知》还规定自2002 年起新设的企业和事业单位等其他组织,企业所得税由国家税务局征管,但同时又列出了由地税征收的三种特例。“一方面,政策规定相对繁琐,增加了操作层面的难度,另一方面出于现实利益考量,国税地税往往陷入税源竞争之中。”“有的企业是缴税大户,有的企业是好管户,这些都成为国税地税竞争之地。虽然有政策规定,但国税地税对新设企业的定义解读不同,这就成为争税源的一大理由。”“这种部门博弈,不仅让国税地税的征管成本都提高了,也让企业缴税出现混乱。有的企业面对两个婆婆无所适从,有的企业则从中钻空子。”未来机构合并之后,增值税、企业所得税、城市维护建设税等多个税种都可能统一由一个税务部门征收,交叉征管问题也将不复存在。“这种征管条线的简化,是更为实质性的瘦身。”
4,如何做好新时期税收管理工作
一直是我们研究的问题。税收管理员制度是税务机关根据税收管理工作的需要,明确岗位职责,落实管理责任,规范税务人员行为,促进税源管理,优化纳税服务的基础工作制度,如何把税收管理员制度真正落实到位,充分发挥税收管理员制度在税源管理中的应有作用,是基层税务机关的一项重要工作。当前税收管理工作中存在着税务部门介入不够、税务部门内部分工管理不规范、税源管理流于形式、计算机信息系统应用水平不高等问题。必须采取相应对策加强税源管理,提高税源监控与管理水平。1、明确前进方向,坚持提升认识。认识做好税收管理员工作的根本目的是加强税源管理,明确和落实税收管理员的管理责任,提高税收征管质量和效率。破除思想误区,正确履行职责。必须破除税务人员的思想障碍,提高管理员对履行职责的认识。积极履行管理员职责。要做好思想政治工作,要及时了解和掌握干部思想动态,通过宗旨观念,职业道德,廉洁从税等思想教育,使税收管理员正确理解和对待权力和利益。2、要进一步牢固树立组织收入为中心的思想理念不动摇。税收是国家经济发展的重要命脉,地方税收更是为了造福一方水土发挥了重要作用,组织好税收收入始终是地税工作者的第一要务,要求每位增强责任心,把工作做精做透,严格执行国家税收法律法规和各项优惠政策。作为税收工作第一线的管理员有责任宣传好,落实好国家相关的惠民税收政策,同时管理员也有义务澄清有些纳税人对政策的错误认识,使纳税人做到明明白白经营,赚合法钱,交明白税。坚持依法治税,不断优化纳税服务。就是要尊重纳税人,相信纳税人,贴近纳税人,方便纳税人。3、要加强政治理论和业务学习,努力提高综合素质和业务技能。通过强化学习和业务培训,让每位管理人员深刻领悟到只有牢固树立终身学习的理念,不断强化学习,更新知识结构,将理论知识和工作实践有机结合,才能逐步克服财务会计知识匮乏、税收业务知识肤浅等不利因素,充分利用良好的外部环境发挥自身优势,不断总结工作经验,在工作中推陈出新,快速成长。加强培训,不断提高税收管理员的综合素质。4、减少税收管理员的事务性工作。要充分发挥办税服务厅实体化功能,纳税服务工作要向办税服务厅集中,纳税人找税务机关办理的相关业务,应最大限度由办税服务厅统一受理、转办。凡能够集中案头审核的,均作为即办事项当场办结;对非即办事项,按规范化管理程序一窗受理、内部流转、集中办理、统一出件的方式处理,并规定严格的办理时限,最大限度地把事务性、服务性工作交给办税服务厅,给税收管理员减负,使税收管理员集中精力专职税源监控,纳税评估、纳税服务等管理性工作。5、处理好管事与管户的问题。税收管理员担负着管户与管事的双重职责,两者不可或缺,而且同等重要,要对税收管理员合理分配工作任务。管事较多的同志,责任区要相对小一些,管户要少一些;相反,管事较少的同志,管户的任务要重一些,使工作形成梯次搭配,科学、合理、最优化、有效地使用税收管理员。另外,税收管理员的时间和精力也要作合理的分配。实行AB角管理机制,A角外出B角补上,在同志们之间密切协作的基础上,妥善安排时间,既要保证有充足的时间去辖区巡查巡管,又要及时处理工作流程上的业务,做到管事与管户工作两不误.6、进一步明确税收管理员的职责。税收管理员既要负责日常检查,纳税服务、纳税评估等日常管理工作,又要负责核实税务登记和纳税申报等信息,提高基础数据的质量,还要负责所管税源户的调查与了解,采集和获得相关的涉税信息,并将信息传递到下一个环节。在落实税收管理员制度的过程中,要充实和加强征管部门力量,优化税收管理业务流程,由征管部门实施信息化比对和开展纳税评估。一方面对纸质资料与电子信息进行比对,以确认电子信息的准确性,夯实税源监控管理的基础。另一方面根据从不同渠道获取的相关信息,开展纳税评估,针对评估结果,提出采取监控措施的建议,进而提高税源监控水平,为税收工作奠定良好的基础。7、建立合理的考核机制。科学、配套的考核机制,是落实税收管理员制度的有力保障。只有通过合理考核税收管理员的工作业绩,才能促使管理员将主要精力和时间用在落实自己的工作职责上,才能达到促进工作的目的。为此,一是要营造鼓励税收管理员管住税源,支持税收管理员管好税基的环境、氛围,为征管一线创造有利于发挥聪明才智,促进工作落实的环境和条件;二是要建立责、权、利相结合的制度,实现以事定岗、以岗择人、人尽其才、才尽其用的良好局面,建立能者多劳、多劳多得的精神与物质奖励制度,按管户数量、规模、复杂程度、质量兑现奖惩,真正发挥奖优罚劣的作用,建立公平合理的奖惩机制,充分发挥税收管理员的主动性、积极性和能动性,健全和完善税收管理员制度,增加操作性和适用性,促进税收管理员制度的有效运行。务科学发展,共建和谐税收,既是税务部门服从服务当前党和国家工作大局的主题,也是新时期税收工作的主题。
5,如何继续深化税收改革助力企业发展
一、转变观念,深化对征管改革的认识转变观念、提高认识是深化征管改革的前提。从当前情况看,要突出强化以下四种观念:一是要强化改革观念。充分认识深化征管改革对提高税收管理水平、防止税款流失、堵塞税收漏洞、增加税收收入的重要作用,消除对深化征管改革的等待观望思想、畏难发愁情绪,进一步提高推进和深化税收征管改革工作的积极性和主动性。二是要强化依法治税观念。改变传统的保姆式的管理方式,按新的征管模式履行职责,按章办事,依法征收,体现执法公正。三是要强化服务观念。增强为纳税人服务的意识,深化纳税人对征管改革的理解,积极争取社会各界对改革的配合的支持。四是要强化全局观念。自觉服从、服务于改革。二、优化要素,为深化改革创造良好的税收环境。优化征管要素,即优化纳税主体、征收主体和服务主体,其实质就是健全税收服务体系,为征管改革的全面深化创造良好的内外环境。一是积极改进税收宣传的途径和办法,优化纳税主体。建立服务体系的重要内容除设立办税服务场所外,还要建立税法公告制度,确保纳税人及时、准确地了解税收信息。因此当前加强和改进税收宣传,关键要健全和延伸税收公告制度,为纳税人提供现行有效的税法信息、纳税指南,对政策法规的变动、变更及时公告,促进纳税意识的提高。可采取在办税服务厅设立“税法咨询窗口”、开通公开咨询电话、建立定期信息发布会制度等形式,传达辅导税收政策,以畅通纳税人了解税法的渠道,引导纳税人如实申报纳税。二是深化“文明办税,优质服务”活动,优化征税主体,明确服务主体。税务部门征税的对象是纳税人,服务对象也是纳税人。要在强化税务人员的服务观念和服务意识的同时,重点简化办税手续、环节,建立科学、规范的办税程序,养成文明、热情的办税行为,营造良好有序的办税环境。通过快捷、准确、规范地为纳税人提供纳税申报、税款征收和税务事宜办理等服务工作,加深征纳之间的业务交流和情感交流,增强纳税人对税务部门的认同感和信任感。另一方面,要适应改革需要,下大力气提高税务干部素质,突出稽核查帐技能、计算机应用能力、税收会计知识等方面的内容培训,提高税务干部的实际工作能力。三、强化职能,确保税收收入的稳步增长深化税收征管改革的最终目的,是要增强税收聚财职能和监控能力,确保国家财政收入。衡量征管改革的成败得失,也主要以能否有效地组织税收收入为标准。因此要以新的征管模式为依托,不断强化税收聚财职能,确保税收收入的稳步增长。1、巩固和完善纳税申报管理机制,确保税款及时足额入库。一是要完善纳税申报管理制度。简化申报手续,建立科学、简便的申报程序。归并统一申报表格式,设计简便易行、填写方便的申报表,方便纳税人。二是对外强化申报制约机制。试行分类管理的申报管理办法,把纳税人按申报情况分为A、B、C三类,与日常税务稽查工作相结合,对财务制度不健全、纳税申报不正常的纳税人,加强日常检查,加大处罚力度,促其尽快走上正轨。同时,强化“以票管税”,对不能按期申报的纳税人严格发票使用控管。三是提高申报准确性。加强对零申报、负申报等异常申报现象的稽查,定期开展专项检查,堵塞税收流失漏洞,四是积极推行电话申报、邮寄申报、远程电子申报等多元化申报手段,方便纳税人,提高申报质量和效率。2、建立严密科学的税务稽查体系,突出稽查的地位和作用,最大限度地减少税收流失。税务稽查是组织收入的重要保证,也是建立新的征管运行机制的重要组成部分。一是根据“选案、检查、审理、执行”四个环节健全稽查工作制度,规范稽查行为,提高稽查工作的科学性和规范性。二是坚持分类稽查制度,提高稽查的针对性。按重点稽查、日常稽查(调帐稽查和实地稽查)、专案稽查等方式实施税务稽查,加大申报稽核力度,增加调帐稽查的比例。三是科学地考核稽查工作,提高稽查工作成效。在考核查补收入的基础上,增加一些更加科学合理的质量指标的考核,如人机选案的准确率、重大税收违法行为的立案率、案件审理的规范率、税收违法行为处理的准确率、重大案件结案率等等,促进稽查工作整体水平的提高。四是继续充实稽查力量,改善稽查手段。充实稽查人员,并在财力上向税务稽查作必要的倾斜,尽快实现以计算机手段为基础,以快速便捷的交通、通信手段为支撑的税务稽查手段的现代化。3、适应征管改革的新形势,积极探索新的税收计划管理办法。在税收计划的编制中,应坚持“从经济到税收”的原则,充分考虑当地经济发展状况和国内生产总值增长比例,逐步淡化计划,使组织收入与经济增长相适应,力求改变以往那种基数加增长比例、按支出来定计划的做法,使税收计划管理更趋科学合理。四、夯实基础,不断提高税收征管水平和效率 夯实征管基础工作,是提高征管质量的基础,也是深化税收征管改革的重要内容。1、以强化监控为重点,尽快建立以计算机网络为依托的征管体系。计算机的开发与应用是深化改革的先行条件。在计算机的开发与应用上,要坚持做到正确处理硬件投资与软件开发以及开发与使用的关系。一是要根据新机制的要求,加强计算机软件开发,确保统一、共享、正确的税收征管软件的正常运作。二是要突出监控重点,积极运用计算机对税收管理的全过程实施有效的监控,真正体现计算机网络在新的征管运行机制中的依托作用,把计算机全方位应用到税务登记、纳税申报、税款征收、催报催缴、发票管理、会统核算、数据分析、税务稽查、税政管理、综合查询等税收征管工作的各个环节上,并依托计算机对其进行全程监控管理,体现计算机网络的运行实效。三是要健全计算机软、硬件管理制度,加快实现计算机联网和信息共享,提高计算机综合利用效率。2、加强征管基础管理。内部进一步健全各项征管制度,规范征、管、查业务流程、工作程序和衔接、协调制度,提高征管各环节的整体效能,形成以效率为中心,网络为依托,稽查为重点,各环节相互协调、相互制约和促进的现代税收征管体系。对外健全协税护税网络和制度,调动一切社会积极因素,加强对漏管户和重点税源户的管理,有效地控管税源。3、规范征管资料管理,提高征管资料的利用效率。当前要在征管资料档案化管理的基础上,重点把工作转移到对档案资料的简化、规范、提高利用效率上,可按照“按岗收集,按类整理,按期归档”的原则,以计算机管理为主,部分手工为辅,减轻手工劳作,提高工作效率。五、搞好配套,为深化征管改革提供保障 适应新的征管模式的要求,要继续深化两项配套改革:1、深化机构改革,建立较为科学、合理的征管机构体系。以“精简、效能”为原则,调整和理顺机构。要按照管理服务、征收监控、税务稽查、政策法规四个系列科学设置机构、岗位。在此基础上,健全部门间的工作衔接制度,明确职责,严格执行管理程序,使征收管理各项工作有效开展。2、深化干部人事制度改革,建立与新的征管机制相适应的人事管理制度,促进干部队伍整体素质的提高。当前关键要建立健全三项机制:一是竞争机制。二是激励机制。三是监督制约机制。结合征管改革,在税务登记、票证管理、税款征收、税务稽查等环节和重要岗位建立监督制约机制,重点加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,以制度规范和约束干部的行为,确保税务部门依法行政,公正执法。如果让我粗暴的理解就是:取消各项杂费减少税收项目和降低交税比例从而降低企业的成本,另外一个应该是如何增收网络时代下新屈起的行业如何收税的问题…
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如何在税务改革中展现新作为如何 何在 税务
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