这一模式诞生在地方政府普遍面临较大债务难题的背景，以及我国投融资模式变迁、城镇化建设加速的历史进程下。PPP模式是对整个项目生命周期提出的一种新的融资模式，即在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系，自2014年推广PPP模式以来，央企、国企一直占据着PPP市场的主体地位。
1、证监局“叫停”东方园林强平，对此你怎么看？
特殊时期的特殊手段，也是一次损害公平的行为。事实上，一家上市公司，如此不顾一切地采用抵押方式，又没有化解风险的能力，就应当平仓，这样做，也有利于教育其他企业，不要盲目质押。更应当回答你是，这些年来，东方园林有没有过大股东套现的现象，如果有，为什么不先让大股东将套现的资金拿出来化解流动性风险，而要利用行政手段干预平仓，如果这样，就是鼓励企业乱质押、盲目质押、过度质押。
2、ppp模式的实质是什么？
PPP政策利好，民营建企如何切入PPP市场？PPP（Public-PrivatePartnership，公私伙伴关系），也称PPP融资，是政府与社会资本合作建设城市基础设施项目，或提供某种公共物品和服务的项目运作模式，在PPP模式中，政府通过采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，与社会资本形成“利益共享、风险共担、全程合作”的伙伴合作关系，基于特许权协议以使合作各方达到比预期单独行动更有利的结果。
PPP模式是对整个项目生命周期提出的一种新的融资模式，即在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系，这一模式诞生在地方政府普遍面临较大债务难题的背景，以及我国投融资模式变迁、城镇化建设加速的历史进程下。对于政府而言，PPP是防范投资风险和进行项目融资的关键；对于建企而言，PPP是承接工程项目、获得投资回报的重要来源，
根据相关法律法规，已经建立现代企业制度、实现市场化运营，且承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置，并已明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的境内外企业法人，皆可作为社会资本参与PPP项目。也就是说，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业在内的所有依法设立且有效存续的具有法人资格的企业都是PPP项目的法定主体，
自2014年推广PPP模式以来，央企、国企一直占据着PPP市场的主体地位。而随着2017年国资委《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》以及发改委《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》的发布，央企投资PPP项目的态势将逐渐收紧，这为民营企业跻身PPP市场提供了机遇，1从PPP现状看发展机遇梳理运作环节，PPP模式主要包括BOT（建设-经营-转让）、BTO（建设-移交-运营）、TOT（移交-经营-移交）等，基本涵盖项目建设、专业经营以及项目移交等环节。
按照现金流覆盖率，PPP项目可分为经营性项目（项目收入完全覆盖全生命周期成本）、准经营性项目（项目收入不完全覆盖全生命周期成本）与公益性项目（项目无收入）三类，统计数据显示，截至2018年12月末，财政部PPP综合信息平台管理库累计项目总数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，分别为3381个、1236个、827个；累计投资额前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发，分别为4万亿元、3.8万亿元、1.8万亿元。
就项目数和投资额总额占据了总体半数以上的市政工程（地下综合管廊、供热、供电、燃气、园林绿化、垃圾处理、旧城改造、产业园等）和交通运输（地铁、市政道路、非收费公路、收费公路等）来看，其本质皆为公益性和弱准经营性项目，这意味着，大多数PPP项目无需专业经营或专业经营回报颇少，而更为重视项目建设和项目移交环节。
这正与建筑企业的专业优势不谋而合，2民营建企如何切入PPP从行业背景看，建筑承包商背景的企业是PPP实践中的民企主力军。这与建筑市场整体发展状况一致，也与PPP项目的全生命周期特征有关：PPP项目建设对企业有很强的工程技术、运营水平与投融资能力要求，短则10年、长则30年的项目周期也要求企业长期投入资金、人员和资源——较高的承接门槛直接将不少企业拒之门外。
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