上海自贸区负面清单管理模式的背景

上海自贸区报名有什么好处1。负面 清单管理，我记得-2清单最早是在上海采用的自贸区，但是，自贸试验区内的-2清单比区外的-2清单更加开放，负面清单Management模式News上海出入境检验检疫局(以下简称“上海国检局”)昨日发布《上海国检局关于深化检验检疫监管的意见模式改革支持上海自贸试验区发展》。

1、对于“法无明禁即自由法无明禁即禁止”的理解

法无明文禁止即自由，法无明文禁止即禁止具体指:“让市场”指法无禁止即“让政府”。对于私权，“法无禁止即可为”；对于公权力，“法无授权不可为。”作为公民，既可以大胆运用自己的权利(无禁止的自由)，也可以勇敢监督政府(无授权的禁止)。就政府而言，既要谨慎使用手中的每一项权力(法律没有授权是禁止的)，又要尊重公民的每一项权利(法律没有禁止是可以做到的)。

延伸材料对应的是“法无禁止即可为”和“法无授权不可为”。这实际上是在解放市场主体的同时，更清晰地界定行政权力。长期以来，“权力管不了闲手”已经成为惯性，甚至发展出权力部门化、私有化的现象。根本原因是权力的使用缺乏明确的授权来源，或者无法实现明确的授权来源。此前的《行政许可法》等相关法律制度在实践中的软肋已经表明了这一点。

2、四大 自贸区落地哪些政策亮点值得关注

4月20日，中国政府网公布了6份国内自贸区国务院办公厅文件，其中一份为自贸区shared-2清单另一份为/123。当天，商务部部长助理王受文和四所高校副省级官员自贸区出现在国新办，就四所高校自贸区计划举行新闻发布会。从四个方案自贸区可以看出，它们的相似之处都是探索现代治理体系，以开放倒逼改革，营造国际化、市场化、法治化的营商环境。

除上海自贸区外，其他三地自贸区以上均为本地志愿报考。从公布的方案来看，经济外向度较高的福建和广东有具体的区域合作对象:一个是台湾省，一个是港澳，而天津则以京津冀协同发展为主。因为台湾的特殊性，福建的优惠政策是最大的，没有特别强调“辐射带动”效应。广东自贸区强调“内外资均采用-2清单management模式”和“最”。

3、*** 负面 清单什么意思?

问题1:* * *的权力清单、责任清单、-2/ 清单等有什么意义？行政权力公开，首先要知道一个单位或岗位的权力有多大。局长和市长有多大权力？主任和科长有多大权力？各权力运作程序的职责是什么清单该做什么不该做什么，各部门职责明确。负面清单Management模式"是指* * *哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都是允许的。

4、负靣 清单是什麽意思?

负面清单表示国家把不允许你做的事情列了一个清单，剩下的你可以做。我记得-2清单最早是在上海采用的自贸区。这是一大进步。以前是正清单-3/，规定了一切能做的都是死。“负面清单Management模式”是指哪些经济领域是政府封闭的，除了清单上的禁区，其他所有行业、领域和经济活动都是允许的。凡与外资国民待遇、最惠国待遇不一致的管理措施，或在业绩要求、高级管理人员要求等方面的管理措施，均以清单的形式列出。

目前世界上大多数国家对外资实行负面清单management模式，在国内市场很少有推动市场准入的尝试。参与-2清单相关研究的重庆大学公共管理学院教授陈升表示，我国将-2清单management模式从外资引入国内市场准入领域，是一种市场准入制度。一、市场经济中政府的经济职能经济社会发展的历史证明，市场经济是迄今为止人类社会最有效率、最具活力的经济运行机制和资源配置手段。但是，由于市场本身的盲目性、自发性和滞后性，会出现许多市场失灵，如公共产品的提供、市场垄断的出现、外部性、社会收入分配不公和信息不完全等。为了应对市场失灵，保证经济有序健康运行，政府需要干预经济过程，履行相应职能。

经济主体的各种平等自由的权利和边界都需要政府通过制定法律来保护。提供和维护市场健康所需要的一系列法律、法规、规章制度，并监督规则的实施，是政府必须具备的基本经济职能。其次，微观经济管理。政府可以通过直接或间接的财政补贴和优惠政策，直接生产或刺激民营企业生产市场供给不足的产品。还可以实行价格管制、市场准入管制、环境管制负面清单(负面清单)，相当于投资领域的“黑名单”，列出企业不能投资的领域和行业。学术上讲，凡是与国民待遇、最惠国待遇不一致的管理措施，或者对业绩要求、高管要求的管理限制，都以清单的形式列出。中国(上海)自由贸易试验区总体方案中，总体方案提出探索设立-2清单management模式。上海自贸区负面清单按照国民经济的分类，列出了18个大类、89个大类、419个中类、1069个小类、190项管理措施。

5、中国(上海

自贸区的设立体现了要求政府职能转变的观点:由事前审批转向事中事后监管。上海市政府制定了《中国(上海)自由贸易试验区外商投资企业备案管理暂行办法》。对于负面 清单以外的外商投资，其备案主要由自贸试验区管理部门依托网络完成，简单快捷，大大提高了投资便利化水平，同时加强信用监管，强化市场主体信息披露，充分发挥社会监督作用。

在自贸试验区实施“准入前国民待遇-2清单”管理试点，是改革外商投资管理体制的实质性举措。希望试点能为自贸试验区创造一个公平、稳定、透明、便利的市场环境，同时在国内进行这种管理。

6、上海 自贸区公司注册优势有哪些

中国(上海)自由贸易试验区，是中国市政府在上海设立的区域性自由贸易园区，属于中国自由贸易区范畴。实验区于2013年8月22日正式获得国务院批准，9月29日上午10时正式开园。中国(上海)自由贸易试验区自成立以来，以其优厚的优惠政策和不断完善的制度吸引了许多企业家在这里设立公司。自贸区公司注册有什么好处？

上海自贸区报名有什么好处1。负面 清单管理。负面 清单除内外资一致管理即外资企业设立及变更试行备案制目前已在全国全面推广复制负面清单Management模式。2.服务业和制造业的开放。自贸试验区挂牌以来，已在服务业和部分制造业推出两批54项开放措施。目前，其中一些开放措施已经在区外推广和复制，但大多数仍然只是在区内试点。

7、上海 自贸区相关政策问题

拟议中的人民币资本账户开放:金融领域的试点最引人关注。上海市金融办副主任徐权表示，自贸试验区试点涉及金融方面，包括利率市场化、汇率自由兑换、金融业开放、产品创新等。，还涉及一些离岸业务。上海市市长杨雄不久前在陆家嘴论坛上也证实，上海自贸试验区正在申请试点人民币资本项目下开放，这一改革方向不会因为短期流动性变化和热钱流向变化而改变。

复旦大学经济学院副院长孙也看好上海的离岸金融中心。人民币汇率价格发行机制可以使流出资金更好地发挥作用，提高人民币使用效率。可能推15%企业所得税优惠:上海将推进税收创新，包括对离岸贸易和金融采取低税率，对境外投资所得采取分期缴纳所得税等优惠政策，支持自贸区内企业发展。据媒体报道，为了鼓励企业发展，上海将采取低税率，其中将包括对自贸区内符合条件的企业减免15%的企业所得税。

8、 负面 清单管理 模式的新闻

上海出入境检验检疫局(以下简称“上海国检”)昨日发布《上海国检局关于深化检验检疫监管模式改革支持上海自贸试验区发展的意见》。该意见共有24条举措，涉及制度创新、简政放权、提高贸易便利化水平、服务新兴产业发展、加快互联互通等5个方面。根据该意见，上海国检局将于/0 模式推出“十检十放”分类监管新体系，包括先检后放、普检后放、快速验放、边检后放、空检后放、即时验放、外检内放、少检多放、其他验放。

比如跨境电商出口中，根据个人订单出境的货物，除必要的检疫处理外，不会被查验。同时实施跨境电商备案管理，支持在自贸区上建立进口水果和生鲜电商综合交易平台，上海国检局局长于泰伟表示，国检新24项更加注重顶层设计，更具针对性和操作性，形成了检验检疫政策改革的组合拳。

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