货币发行就其性质来可以分为经济发行和财政发行经济发行是为了满足商品流通的需要而发行的货币。发行货币的并不一定要中央银行，我国香港的港币发行制度就是一个无需设立中央银行的货币独特发行制度，中国货币发行一般来说是经济发行，财政发行是为弥补财政赤字而发行的货币。
1、货币的发行为什么要与黄金挂钩？
货币发行为什么要与黄金挂钩，这是在过去金本位制时的制度，现在货币的发行已经不再与黄金挂钩了，而是以国家信用为背书，发多少是国家说了算，不再向以前一样，发行的货币的背后有黄金做背书。过去的货币制度为什么会以黄金为背书？货币是什么？说白了就是借条，是以国家信用为背书，国家签名的借条，不过大家都认可，因此可以通用，
现在国家稳定了，可以用国家信用做背书，但是在过去，世界各国乱战时，国家信用不好用的时候怎么办，于是人们就把黄金做抵押物，货币这张借条背后是黄金，随时可以用货币去兑换黄金，这样，货币才慢慢流通了开来，而且还一举解决了通胀的问题。为什么货币会以黄金为背书？货币选择黄金背书不是偶然的，主要是因为黄金的特殊性：1.黄金的稀有属性世界上的黄金存量一定，而且每年的产出不多，不会产生泛滥的可能，
从货币历史来看，任何国家的纸币生命都是不可预测的，即使如苏联那样强大的国家也不行，说不定什么时间就会变成废纸，只有黄金具备稳定的价值，不会被人们随意发行。因为黄金不可能无限生产出来，这就决定了黄金的购买力稳定，2.黄金的化学性质稳定黄金千古不变的恒定性的特质，使其成为货币最好的原材料，不管黄金存放在哪里，存放多久，都不会发生变色变性。
存放的空间要求不高，化学性质稳定，是黄金成为货币背书的又一条件，3.黄金是世界上公认的货币世界上有接近200个主权国家，接近200种货币，这么多货币能被世界认可的不过几种，就是这几种，也不是全部被认可。但是黄金不同，所有的国家都认可，黄金在世界上具备流通的特性，因此，黄金会成为货币的背书不是偶然。总结：货币发行与黄金挂钩已经成为过去，现在货币发行是以本国信用为背书，但黄金依然是世界上的通货，
2、中央银行为什么可以发行货币？
发行货币的并不一定要中央银行，我国香港的港币发行制度就是一个无需设立中央银行的货币独特发行制度。目前是委托汇丰银行、渣打银行、中国银行三家银行发行港币，而且是采用了一种以美元为锚的发行制度，其实也就是等同于美元本位的货币制度。各大银行需要以美元外汇为抵押，并且最早是以1:7.8的比例，如需要印刷7800亿港币就需把1000亿美元的外汇存放在香港的金管局，再拿到授权后印刷港币。
可是以纸币为主的基础货币也不是跟美元挂钩后就汇率一成不变，由于基础货币之上的还有M1、M2、M3，金融衍生品等放大金融资产，对反过来影响到基础货币的币值和稳定性，也就出现了汇率波动的情况，政府在通过调控进行纠偏的方式。而对于大多数的央行来说是具有唯一的本币发行权，在金本位、银本位时期的货币印刷要以黄金或白银为抵押，再有政府授权央行印刷纸币替代黄金或白银的市面流通。
可是，政府坐拥货币发行而不为所动者几乎没有，在1931年后只有美国还坚持金本位，其他主要经济体以美元本位进行本币发行，可到了1971年美国也撑不住了，放弃的金本位，自此，央行的货币发行权不是以黄金、白银为抵押，而是以政府的信用要担保，想怎么发就怎么发，想发就发多少。最后到了如今这样的水漫金山局面，而货币发行权不授权央行还能授权谁呢？只能是各国央行。
3、为什么国家不能随便发行货币？
货币的发行权归属于国家所有，在我国中国人民银行依据国民经济发展的需要，每年报国务院核准发行的额度，适度发行货币，货币发行就其性质来说，可以分为经济发行和财政发行经济发行是为了满足商品流通的需要而发行的货币。这种发行是符合货币流通规律要求的，因此，它既能满足国民经济需要，又能保持币值稳定，财政发行是为弥补财政赤字而发行的货币。
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