三、如何守住18亿亩耕地“红线”。粮食播种面积16.5亿亩，严守18亿亩耕地红线，确保永久基本农田15.46亿亩的概念，从这三组数据来看，可能有点迷惑，都是耕地，总么一会是18亿亩，一会又是15.46亿亩，美国卫片测出中国耕地有21亿多亩，国家土地管理局调查测算后得出，净耕地数量是19.7亿亩。
1、18亿亩耕地红线现在怎么样了？
18亿亩耕地红线现在怎么样了？这对我国十四亿人口息息相关！而且使每个人都能吃得饱饭，一旦踏破红线后果不堪设想。随着现在工业发达农业淡薄，造成农村年轻人打工潮而退出农业，主要问题是种粮不挣钱，而且各种物资居高不下，农民种地难以维持生活。农村老人再过两年基本无法耕种，目前就有很多耕地被抛荒了！国家应尽快采取措施，
2、粮食播种面积16.5亿亩，严守18亿亩耕地红线，确保永久基本农田15.46亿亩的概念？
粮食播种面积16.5亿亩，严守18亿亩耕地红线，确保永久基本农田15.46亿亩的概念？从这三组数据来看，可能有点迷惑，都是耕地，总么一会是18亿亩，一会又是15.46亿亩？到底我国有多少耕地，有多少耕地用来种粮食？其实从上面可看出，18亿亩大概就是如今我国耕地的总数，不然就不会说严守了，既便有超出也不会很多了。
因为随着很多农村的退耕还林及城市化的扩建，我国现今的耕地总数已到了18亿亩耕地红线的边部，所以就得严守了，以后城镇想扩建，就得实行占补平衡，也就是说城镇要扩建，就得在农村开发同样多的耕地，这才能做到严守耕地总面积不降下来。再说16.5亿亩的播种面积，也就是说我国如今总的在耕种的土地有16.5亿亩。那问题来了，16.5亿亩与18亿亩耕地不相符合啊！其实很容易理解，多出来的1.5亿亩耕地，可能不是轮休就是抛荒了，可能抛荒的情况占多数吧！这就不特说了，在很多农村抛荒的耕地还是很多的，特别是在一些丘陵山区地方，
3、农业十八亿亩红线在什么背景下画的？现在还有十八亿亩吗？
二、为什么是18亿亩？为什么中央要把耕地保有量红线定在18亿亩而不是更低？18亿亩是根据五组数据测算出来的：第一，耕地数。美国卫片测出中国耕地有21亿多亩，国家土地管理局调查测算后得出，净耕地数量是19.7亿亩，第二，人口数。根据权威部门预测，到2040年或2050年，人口高峰为15亿～16亿，届时城市人口有10亿多，农村人口5亿左右。
第三，城乡建设用地数，当时城乡建设用地有3.8亿亩，参照当时美、日等发达国家实际占用水平，根据前几年城乡建设新占用土地中耕地与非耕地比例，到2040年，城乡建设用地还要占用耕地2亿多亩。还有退耕、灾毁等减少耕地1亿多亩，第四，耕地后备资源数。全国适宜开发耕地的资源，包括农田整理、废弃地整治，满打满算有2亿多亩，
第三与第四组数据增减相抵，到2040年，能保有耕地18亿亩。第五，粮食需求数，按世界中等发达国家人均消费水平，参照世界粮农组织提出的每人每日需要的食物热量（中等需要量），每年人均需要粮食500公斤，15亿人需要7500亿公斤。但是我国粮食总产量多年徘徊在5000亿公斤，如果能提高土地质量和农业科技水平，50多年时间，增加2500亿公斤粮食量是可能的，18亿亩耕地保15亿或16亿人吃饭还是可以的。
三、如何守住18亿亩耕地“红线”？中央政府从宏观的角度出发，提出应保护和合理利用农用地、节约集约利用建设用地、协调土地利用和生态建设、统筹区域土地利用和完善规划实施保障作用，从建设用地的角度看，在工业化和城市化加速推进的条件下，建设用地是导致耕地缩减的一个重要原因，为保护耕地而阻碍城市化进程是不可取的，但城市化方式转变却可以放缓耕地缩减的趋势。
将粗放型城市化道路转变为集约化城市化道路是节约建设用地规模、提高建设用地效率的必由之路，从灾毁耕地和退耕还林的角度看，自然灾害会在数量和质量两个层面挑战耕地“红线”，而退耕还林也会在增大林业面积的同时减少耕地规模。为此，一方面，我国应按照既定规划持续推进退耕还林，通过提供公共产品等措施巩固退耕还林的既有成效，加强天然林、天然草场等基础性生态用地保护，强化土地生态环境整治，因地制宜改善土地生态环境。
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