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1，税收优惠政策落实

法律分析：要进一步加强对纳税人的税收优惠政策宣传辅导，根据纳税人特点，细分纳税人类型，对接产业政策，加大对支持小微企业发展、支持企业研发投入和自主创新、支持高新技术企业发展、鼓励创业就业等税收优惠政策的宣传力度，同时突出政策解读、办税流程方面的宣传，帮助纳税人及时了解和充分享受相关税收优惠政策。简化办税流程，减轻纳税人办税负担，切实推动税收优惠政策的落实。法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》第二十八条 税务机关依照法律、行政法规的规定征收税款，不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款。农业税应纳税额按照法律、行政法规的规定核定。第二十九条 除税务机关、税务人员以及经税务机关依照法律、行政法规委托的单位和人员外，任何单位和个人不得进行税款征收活动。第三十条 扣缴义务人依照法律、行政法规的规定履行代扣、代收税款的义务。对法律、行政法规没有规定负有代扣、代收税款义务的单位和个人，税务机关不得要求其履行代扣、代收税款义务。扣缴义务人依法履行代扣、代收税款义务时，纳税人不得拒绝。纳税人拒绝的，扣缴义务人应当及时报告税务机关处理。税务机关按照规定付给扣缴义务人代扣、代收手续费。

税收优惠政策落实

2，如何落实税收政策的几点思考

　　一是树立大局意识多点发力，一方面，通过加强税收管理，发挥税收调控经济和调节分配的职能作用，努力把可能的税源转化为实际的税收，创造公平、公正的税收环境。另一方面，围绕农业生产资料、小型微利企业、高新技术企业、国债利息和股息红利企业、居民供暖、福利企业等行业，狠抓税收优惠政策落实，进一步提高落实效率。努力做到“严密监控税源应收尽收，着力培植税源应免尽免”。同时将各项税收优惠政策用好、用足、用到位，促进区域经济又好又快发展。积极开展优惠政策宣传。及时将税收优惠相关政策编印成册，在办税服务厅向企业纳税人发放；发挥内外办公网站、12366热线和政风行风热线宣传平台作用，及时向社会公开最新税收政策最新动态；在各科室设立专人咨询窗口，明确专人负责，为企业和个人提供及时、周到的政策咨询和办税辅导服务；积极组织纳税人财务知识培训班，定期对企业纳税人及财务人员进行培训，帮助企业建立现代财务管理制度的同时，让纳税人掌握税法常识和相关税收优惠政策，防范涉税违法风险。　　二是树立法制意识加大政务公开，把坚持依法行政作为开展税收工作的基本原则。以抓好税种管理、落实税收政策为切入点，明确岗位职责，从工作指导方向、工作任务目标、工作制度措施等各方面都遵循依法行政的理念，各项工作部署都严格按照规定执行，做到不人为设置障碍、不违规变通操作、不相互推委扯皮，开展增值税减免税企业和享受所得税优惠企业资格认定审核，密切监控减免税变化情况，同时落实税收优惠政策公示制度。推行税收优惠政策公示制度，有效利用办税服务厅电子显示屏和办税公开栏将享受各项税收优惠政策的纳税人审批情况按月对外公示，并设立公开举报电话，自觉接受社会各界监督，不断提升税收政策透明度和公正性。　　三是树立服务意识实施按需服务，把营造和谐征纳关系作为服务民生的重要保障。结合第21个税收宣传月为纳税人宣传讲解税收政策，与纳税人沟通交流税收工作情况，实行公开办税服务承诺。将工作职责公开，服务内容公开，制作公开服务承诺标牌，为民服务、创先争优的要求与具体税收工作相结合，积极开展服务纳税人主题实践活动，针对纳税人在办理税政业务相关事项中容易出现错漏、经常出现错漏的环节，编写了税政业务注意事项，以简明扼要的形式，侧重对纳税人办税业务事项的提示和辅导，提醒纳税人在办税过程中的需要注意的问题，切实提高为民服务的针对性。同时优化办税服务流程。通过采集纳税人、地税部门应用系统信息以及第三方调查信息，对纳税人的需求进行归纳分析，将纳税人的需求细分为政策服务需求、办税服务需求、沟通交流需求、权益保护需求、法律救济需求等，并据此整合资源，精简办税审批环节，优化办税流程，对办税人办理事项采取“一窗受理、内部流转、限时办结、统一出件”办税服务，最大化提升办税效率，避免纳税人多头跑、多头找、重复排队，为纳税人提供规范、及时、有效的服务。

如何落实税收政策的几点思考

3，从以纳税人需求为导向谈如何做好纳税服务

一、从纳税人根本需求出发，强化纳税服务理念 纳税人是市场经济的主体，是公共财富的创造者，他们希望得到全社会的尊重，享受到公平竞争的税收环境和优质高效的纳税服务。在依法行政过程中，税务机关不仅要把纳税人作为管理对象，更要把纳税人作为服务对象，要把公开、公平、公正执法作为管理与服务的结合点，积极探索寓管理于服务之中的征管制度和形式，把工作的主导方向由以满足自身的征税管理需求为主，向以服务纳税人的纳税需求为主转变，在管理过程中充分体现纳税人权利和尊严，切实维护纳税人权益，树立主动服务意识，及时掌握纳税人需求，有针对性地开展纳税服务，以优质的税收服务引导纳税人提高税法遵从的意识。同时，加强教育培训，切实提高税务人员素质，提高为纳税人服务的能力。 二、从纳税人实际需求出发，优化纳税服务方式 以纳税人为中心，构建信息化服务网络，优化征管业务流程，完善纳税服务体系，积极探索为纳税人提供个性化、特色化的服务方式，使办税程序简易、方便，降低纳税人成本。主要体现在：一是要明确税务机关各职能部门的职责，建立好衔接机制，并尽到积极告知的义务；二是要整合办税流程，简化办税程序，实现办税效率最优化；三是开展同城办税，纳税人可选择就近的办税服务厅办理涉税事务，减少纳税的时间成本，提高工作效率。 三、从征纳双方办税需要出发，改进纳税服务手段 税务部门要满足大多数纳税人的需求，不断改造计算机网络，提高网络速率，优化实体办税软件，打造网上办税系统，尽可能拓展更便捷、高效的现代化纳税服务领域，以适应社会发展的要求，增进税企交流。如通过电子信箱、QQ群，税务干部可以为纳税人提供纳税提醒、预约办税、税收咨询等服务，拓宽服务外延。还可以探索建立"纳税人俱乐部"等网络互动方式，使沟通更直接、更客观，让纳税人可以真正做到足不出户轻松办理涉税事项。 四、从纳税人更高层次需求考虑，拓展纳税服务领域 1.要积极探索个性化服务，满足纳税人多元化需求。纳税人的需求千差万别，呈现多元化、层次化特点，在纳税人经营发展的不同时期，纳税服务需求重点也不同。因此，探索个性化服务方式，满足纳税人多层次、多元化的需求是目前优化纳税服务最迫切需要做的工作。 2.要广泛收集纳税人的纳税服务信息，了解纳税人的实际需求，建立纳税服务信息分析体系，整合纳税人信息库和纳税人档案，以纳税人的特点和需求分析为主导，针对不同行业特点、不同税种税目、不同征纳环节，按照“集约、简便、效率”的原则，研究和推行各种具体的征管办法，为纳税人提供个性化、互动式、有效、及时的纳税服务，提升纳税服务质量。 3.要尝试引入纳税人“参政”机制，让纳税人评判这个制度的合理性，提出更有利于纳税人的意见和建议；请纳税人当“评判员”，可以使税务机关在税收政策执行和征管程序设计中尽量减少主观随意性，以防止纳税人正当利益受损。通过建立内外结合的优化纳税服务考核评价体系，从投诉、受理、调查、检查、处理等环节加以规范，确保纳税服务工作不流于形式。 总之，纳税人是纳税服务的对象，税务机关在纳税服务时，不仅要考虑税务机关的“供给”，更要注重纳税人的“需求”，这样才能使纳税服务更贴近实际、贴近纳税人，才能促进征纳双方的良性互动，从而达到维护纳税人合法权益，提高税收征管效率的目标。

从以纳税人需求为导向谈如何做好纳税服务


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