税务干部如何做好纳服工作,关于如何提高纳税服务水平的几点思考
来源:整理 编辑:金融知识 2022-12-30 15:53:49
1,关于如何提高纳税服务水平的几点思考
一线税务干部应提高纳税服务意识,始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从,坚持公平、公正、文明、规范执法,提高日常服务效率,丰富纳税服务内容,以纳税人合理需求为导向,努力满足纳税人多层次的共性需求,并在合理化前提下创造条件满足不同类型纳税人的个性化需求。 二是梳理改进服务方法。从税务系统内部各岗位各工作人员的实际工作抓起,进一步梳理当前各个环节的工作流程,查摆日常业务具体处理、操作的相关步骤等需要改进、增减的内容。具体来说,在提醒服务、延时服务方面,探索更贴近服务对象、方法高效便捷、易操作、可持续的办法,如短信提醒等;首问责任方面继续推行人人都是咨询岗位工作人员的工作方法;购置关于车购税征收提示引导标示,增设有关排号、排队标示和栏杆等物品。 三是提高办税人员素质。积极开展定期轮岗交流、业务知识培训等,提高办税人员的业务素质;定期开展政治思想教育活动,纠正浮躁和厌倦思想等;实行激励保障措施,制定操作性强的奖惩措施,激发工作热情,增强责任心和上进心。
2,基层税务机关如何做好纳税服务工作
内容预览: 优化纳税服务,是现阶段税收工作的一个重要课题,它关系到税收服务理念建设和税收机制建设。作为基层的税务机关做好纳税服务,就是要根据现代市场经济的要求和现有的各种税收条件,努力地优化税收服务,来促使税收整体环境的提升。税收队伍的整体素质决定着税收征管和服务的水平,直接关系到政府形象、投资环境、经济发展等社会政治经济诸多方面。因此,牢固树立最优纳税服务理念显得尤为重要,也就是要把纳税人的合理合法需求作为改进和创新纳税服务的第一信号;把提高……内容预览: 优化纳税服务,是现阶段税收工作的一个重要课题,它关系到税收服务理念建设和税收机制建设。作为基层的税务机关做好纳税服务,就是要根据现代市场经济的要求和现有的各种税收条件,努力地优化税收服务,来促使税收整体环境的提升。税收队伍的整体素质决定着税收征管和服务的水平,直接关系到政府形象、投资环境、经济发展等社会政治经济诸多方面。因此,牢固树立最优纳税服务理念显得尤为重要,也就是要把纳税人的合理合法需求作为改进和创新纳税服务的第一信号;把提高……
3,如何做好办税服务厅的服务工作
1. 首先,要端正态度,没有端正的态度,一切都是空口白话、纸上谈兵。纳税服务工作要以端正的态度为圆心纲领,以高效为民的实际行动作为半径,画一个人民都点赞的圆。纳税服务工作是为了纳税人,是为了人民群众,是为了我们伟大的祖国,不是为了个人利益,更不是为了满足个人私欲的工作。我们依靠群众是要为了群众,要从思想上树立群众路线,有权为民所用、情为民所系、利为民所谋的高度思想觉悟,坚决不能脱离群众,滋生形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风思想。2. 其次,要精通业务,如果没有坚实的专业知识来开展工作,纳税服务工作就成了无源之水、无本之木,纳税服务部门也成为形同虚设、徒有其表的空壳子。当前,应着重抓好税收业务流程中的“一窗式”管理有关知识的学习,要把“一窗式”管理的基本原理、具体操作程序、有关注意事项学会学透,这对于深化征管改革、加速税收信息化建设、优化纳税服务具有重要意义。3. 最后,完善工作细节,追求服务品质。在纳税服务工作中,一句话、一手势、一动作、一笑容都可能改变事情的进程,所以,我们要从小事做起,从身边做起,从细微之处抓起,汇聚点滴提升纳税服务工作效率。1. 首先,要端正态度,没有端正的态度,一切都是空口白话、纸上谈兵。纳税服务工作要以端正的态度为圆心纲领,以高效为民的实际行动作为半径,画一个人民都点赞的圆。纳税服务工作是为了纳税人,是为了人民群众,是为了我们伟大的祖国,不是为了个人利益,更不是为了满足个人私欲的工作。我们依靠群众是要为了群众,要从思想上树立群众路线,有权为民所用、情为民所系、利为民所谋的高度思想觉悟,坚决不能脱离群众,滋生形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风思想。2. 其次,要精通业务,如果没有坚实的专业知识来开展工作,纳税服务工作就成了无源之水、无本之木,纳税服务部门也成为形同虚设、徒有其表的空壳子。当前,应着重抓好税收业务流程中的“一窗式”管理有关知识的学习,要把“一窗式”管理的基本原理、具体操作程序、有关注意事项学会学透,这对于深化征管改革、加速税收信息化建设、优化纳税服务具有重要意义。3. 最后,完善工作细节,追求服务品质。在纳税服务工作中,一句话、一手势、一动作、一笑容都可能改变事情的进程,所以,我们要从小事做起,从身边做起,从细微之处抓起,汇聚点滴提升纳税服务工作效率。
4,关于如何提高纳税服务水平的几点思考
在新形势下,税务部门应该坚持执法与服务并重,树立科学的纳税服务观,贯彻落实税收服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”理念,努力提高税收服务水平。
一、当前纳税服务存在的问题
近年来,基层税务部门大力推行和倡导优化纳税服务理念,引入和谐治税思想,认真开展好“一站式、一窗式”办税服务工作,服务一线工作人员基本能转变观念,努力做好纳税服务工作,大力提升纳税服务质量,提高办税效率,在文明执法,规范管理,简化流程,阳光办税等方面取得了可喜的成绩,税收工作也越来越多的得到了纳税人的理解和支持。但是,从基层税收征管实际来看,纳税服务随着经济形势的发展,出现了新的问题,主要体现在以下几个方面。
(一)一线征收员的综合素质有待提高
大力提升纳税服务水平关键在人,但目前基层局面临人员编制紧张,征收员和税收管理员知识结构陈旧,无法适应纳税人多元化、深层次的服务需求等实际问题,导致在接受纳税人纳税咨询或出现纳税疑问是不能及时给予准确解答;一线征管、服务人员工作缺乏热情和创新,工作作风拖沓,办事效率偏低。部分干部长期从事大厅工作,虽然还有工作热情,但在服务上没有生机,厌烦抵触情绪不断增长,把自身的一些问题和烦恼带到岗位上来,带“病”上岗,影响到地税部门的形象。
(二)纳税服务意识不到位
俗话说“思想是行动的指南、思想是方向的明灯、思想是航海的灯塔”,思想明确了,行动也就很自然的统一了。但目前,许多征管一线的工作人员没有转变纳税观念,重管理、轻服务的观念还不同程度的存在。有的甚至认为现阶段纳税人整体的纳税意识不强,提供纳税服务不可能提高纳税遵从度,因此工作态度生硬、方法简单、作风浮澡。如:现在征收岗位从思想上认为开好自己的票、票不开错、税不少收就行了,其它的与自己无关;税收管理员存在“管理者”的高高在上的思想,要求纳税人报这个报哪个,没有针对纳税人的需求对纳税人提供个性化纳税服务的意识。
(三)一线干部“良心责任心”缺乏
责任就是肩上的千钧重担,也是心中的矢志不渝。责任的根本在良心,做事情能够对得起自己的良心的人,那就是个有责任的人。然而,在日常工作中,我们经常看到:部分干部特别是征管一线的干部人作风拖拉,对工作不负责任,能推则推,能拖则拖;有的对纳税人急需办理的事情顶着不办,消极怠工;有的不能坚守岗位,纳税人三番五次都找不到人。服务质量和效率低下,事难办的问题迟迟得不到解决。上述问题的存在严重影响到了地税部门的整体形象,服务质量和水平难以有根本性的提升。
(四)纳税服务方式比较单一
实际工作中,基层地税机关往往认为是征收大厅和窗口的事,不少干部将纳税服务单纯地等同于文明礼貌、微笑服务等职业道德和精神文明范畴,却忽视了纳税人反映强烈的程序复杂、环节过多、办税效率低下,纳税成本过高等深层次问题,导致纳税服务行为不能与征管其它工作融合,纳税服务游离于征管工作之外。
三、提升纳税服务水平的几点建议
(一)提升干部队伍素质
一是加强对在编干部税收职业道德教育,加强爱岗敬业、公正执法、诚信服务、清正廉洁教育,强化业务培训,开展税收、财务、法律、电脑和外语等知识的自学和团队学习,创建学习型机关,提高人员的纳税服务能力。
(二)引入竞争轮岗机制
实践证明,一个人长久的从事一个职业就会产生厌倦和怠慢情绪。通过引入淘汰机制,实行“末位”待岗,增强责任感和危机感,激发广大干部的竞争意识和进取精神;通过定期不定期地在单位内部实行轮岗交流,建立岗位人员能上能下、能进能出、充满生机和活力的管理模式,创建公开、平等、竞争的用人机制,挖掘干部内在潜力,激发工作热情。
(三)树立全员服务的理念
教育引导干部特别是努力提高一线征收员和税收管理员的纳税服务意识,更新税收服务理念,树立以纳税人为中心的理念,要从满足纳税人需求出发,提供方便、快捷的办税效率,以方便纳税人为宗旨开展纳税服务工作。改变纳税服务就是办税服务厅的工作的片面理解,将纳税服务涉及各税种、各环节、各岗位,渗透于管理的全过程,使纳税服务融合到加强管理的各个环节之中,体现在各个岗位的工作之上, 把优质服务贯穿税收工作全过程。
(四)创造优质便捷的办税环境一线税务干部应提高纳税服务意识,始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从,坚持公平、公正、文明、规范执法,提高日常服务效率,丰富纳税服务内容,以纳税人合理需求为导向,努力满足纳税人多层次的共性需求,并在合理化前提下创造条件满足不同类型纳税人的个性化需求。 二是梳理改进服务方法。从税务系统内部各岗位各工作人员的实际工作抓起,进一步梳理当前各个环节的工作流程,查摆日常业务具体处理、操作的相关步骤等需要改进、增减的内容。具体来说,在提醒服务、延时服务方面,探索更贴近服务对象、方法高效便捷、易操作、可持续的办法,如短信提醒等;首问责任方面继续推行人人都是咨询岗位工作人员的工作方法;购置关于车购税征收提示引导标示,增设有关排号、排队标示和栏杆等物品。 三是提高办税人员素质。积极开展定期轮岗交流、业务知识培训等,提高办税人员的业务素质;定期开展政治思想教育活动,纠正浮躁和厌倦思想等;实行激励保障措施,制定操作性强的奖惩措施,激发工作热情,增强责任心和上进心。
5,如何做好税收人为纳税人服务
当前纳税服务存在的问题一是主动服务意识不够强,服务方式还需要进一步创新,服务水平有待进一步提高。重管理、轻服务,漠视纳税人的合法权利的现象依然存在,在我国计划经济条件下,政府和税务机关对纳税人日益增长的税收服务需求往往缺乏应有的重视和尊重,税务机关以管人者自居,淡忘了宗旨,服务角色缺位,纳税人在税务机关长期监管的高压态势之下,一直处于一个相对弱势地位,甚至抱有强烈的抵触情绪,被动地履行纳税义务。他们对自己的权益不甚清楚,更不可能提出纳税服务的要求,文明高效的税收服务遥不可及,纳税服务需求总体上处于一种压抑的潜伏状态。 二是税务人员纳税服务意识淡漠,有的认为纳税服务是完成税收任务的附属工作,可抓可不抓;有的认为强调纳税服务势必削弱管理,影响执法;有的甚至认为现阶段纳税人整体的纳税意识不强,提供纳税服务不可能提高纳税遵从度,因此工作态度生硬、方法简单、作风浮澡。三是纳税服务行为尚未完全融入征管工作,即使提到服务,也往往认为是征收大厅和窗口的事,只与文明礼貌、微笑服务等职业道德和精神文明范畴联系起来,对纳税人反映强烈的程序复杂、环节过多、办税效率低下,纳税成本过高等深层次问题研究不够,纳税服务游离于征管工作之外的现象,在基层税务机关比较普遍。四是干部队伍素质不高引起的执法随意性损害了纳税服务工作的形象。有的国税执法人员政治思想觉悟不高、法律素质偏低、业务水平不精、误解、曲解税收法律法规的现象还比较严重。在具体执法过程中“重实体法、轻程序法”。这些问题的存在严重损害了纳税服务工作的形象和质量的提高。是干部综合素质亟待提高。少数干部满足现状、不求进取、追求享受、贪图安逸;知识结构陈旧,无法适应纳税人多元化、深层次的服务需求;为税不廉、执法不公、随意使用自由栽量权、在纳税户吃、拿、卡、要”、以税谋私的现象还时有发生。 五是信息化建设的缓慢弱化了纳税服务质量的提高。纳税服务工作还停留在初始化阶段,没有利用先进的网络技术为纳税人提供电子申报、网上咨询、电子审批、划卡缴税等多种快捷、高效、低成本的纳税服务。因此,宣传力度尚需加大,纳税人依法纳税意识有待进一步增强。所有这些问题,都需要我们在今后的工作中采取有力措施,认真加以解决。1、计税方法不同。 一般纳税人采用购进扣税法,基本计算公式为: 当期应纳税额 = 当期销项税额-当期进项税额 小规模纳税人按照简易办法计算纳税,基本计算公式为: 应纳税额 =销售额×征收率2、计税基数不同。 工业50万以下,商业80万以下为小规模;以上为一般纳税人。 3、税率不同。 一般纳税人为 17%、13%的税率计税;小规模按3%计税。 4、管理不同。 一般纳税人增值税发票有专用发票和普通发票两种,专用票需要认证后才能抵扣;小规模纳税人只有一种发票,由于没有抵扣,不需要认证。当前纳税服务存在的问题一是主动服务意识不够强,服务方式还需要进一步创新,服务水平有待进一步提高。重管理、轻服务,漠视纳税人的合法权利的现象依然存在,在我国计划经济条件下,政府和税务机关对纳税人日益增长的税收服务需求往往缺乏应有的重视和尊重,税务机关以管人者自居,淡忘了宗旨,服务角色缺位,纳税人在税务机关长期监管的高压态势之下,一直处于一个相对弱势地位,甚至抱有强烈的抵触情绪,被动地履行纳税义务。他们对自己的权益不甚清楚,更不可能提出纳税服务的要求,文明高效的税收服务遥不可及,纳税服务需求总体上处于一种压抑的潜伏状态。 二是税务人员纳税服务意识淡漠,有的认为纳税服务是完成税收任务的附属工作,可抓可不抓;有的认为强调纳税服务势必削弱管理,影响执法;有的甚至认为现阶段纳税人整体的纳税意识不强,提供纳税服务不可能提高纳税遵从度,因此工作态度生硬、方法简单、作风浮澡。三是纳税服务行为尚未完全融入征管工作,即使提到服务,也往往认为是征收大厅和窗口的事,只与文明礼貌、微笑服务等职业道德和精神文明范畴联系起来,对纳税人反映强烈的程序复杂、环节过多、办税效率低下,纳税成本过高等深层次问题研究不够,纳税服务游离于征管工作之外的现象,在基层税务机关比较普遍。四是干部队伍素质不高引起的执法随意性损害了纳税服务工作的形象。有的国税执法人员政治思想觉悟不高、法律素质偏低、业务水平不精、误解、曲解税收法律法规的现象还比较严重。在具体执法过程中“重实体法、轻程序法”。这些问题的存在严重损害了纳税服务工作的形象和质量的提高。是干部综合素质亟待提高。少数干部满足现状、不求进取、追求享受、贪图安逸;知识结构陈旧,无法适应纳税人多元化、深层次的服务需求;为税不廉、执法不公、随意使用自由栽量权、在纳税户吃、拿、卡、要”、以税谋私的现象还时有发生。 五是信息化建设的缓慢弱化了纳税服务质量的提高。纳税服务工作还停留在初始化阶段,没有利用先进的网络技术为纳税人提供电子申报、网上咨询、电子审批、划卡缴税等多种快捷、高效、低成本的纳税服务。因此,宣传力度尚需加大,纳税人依法纳税意识有待进一步增强。所有这些问题,都需要我们在今后的工作中采取有力措施,认真加以解决。1、计税方法不同。 一般纳税人采用购进扣税法,基本计算公式为: 当期应纳税额 = 当期销项税额-当期进项税额 小规模纳税人按照简易办法计算纳税,基本计算公式为: 应纳税额 =销售额×征收率2、计税基数不同。 工业50万以下,商业80万以下为小规模;以上为一般纳税人。 3、税率不同。 一般纳税人为 17%、13%的税率计税;小规模按3%计税。 4、管理不同。 一般纳税人增值税发票有专用发票和普通发票两种,专用票需要认证后才能抵扣;小规模纳税人只有一种发票,由于没有抵扣,不需要认证。
6,如何加强纳税服务工作
(一)一窗式服务模式存在工作运转不协调问题。为进一步规范办税服务厅纳税服务,我们基层各单位正在努力推出一窗式服务,把纳税人办理的全部涉税事宜,归并到办税服务厅前台,按照窗口受理、内部流转、办结事项、窗口回转的模式,把过去纳税人需要较长时间跑税务机关找多部门多人才能办结一件事情的程序,改变为由地税机关内部流转,纳税人只要向地税部门的一个窗口申请或反映便能办结,体现了地税机关优质、高效服务的工作思路。但在实际运作中,由于有些地税干部认识上受传统陋习的影响,推行的积极性不高;在操作上受能力、水平的制约,办税效率较低;征管查之间缺乏健全的协调运行机制,不时会出现工作衔接不及时,造成工作脱节现象;办税窗口分类不合理,导致各窗口忙闲不均,有时有的窗口前出现排长... (一)一窗式服务模式存在工作运转不协调问题。为进一步规范办税服务厅纳税服务,我们基层各单位正在努力推出一窗式服务,把纳税人办理的全部涉税事宜,归并到办税服务厅前台,按照窗口受理、内部流转、办结事项、窗口回转的模式,把过去纳税人需要较长时间跑税务机关找多部门多人才能办结一件事情的程序,改变为由地税机关内部流转,纳税人只要向地税部门的一个窗口申请或反映便能办结,体现了地税机关优质、高效服务的工作思路。但在实际运作中,由于有些地税干部认识上受传统陋习的影响,推行的积极性不高;在操作上受能力、水平的制约,办税效率较低;征管查之间缺乏健全的协调运行机制,不时会出现工作衔接不及时,造成工作脱节现象;办税窗口分类不合理,导致各窗口忙闲不均,有时有的窗口前出现排长队现象,延缓了一窗式办税模式的推行进程,阻碍了地税机关提质、提速、提效的目标实现。 (二)对纳税服务存在肤浅认识。随着国民素质的提高、纳税观念的更新,客观上对我们提供纳税服务提出了更高的要求。纳税服务不能还停留在浅层次服务上,而要努力实现由浅层次服务向深层次服务的转变。坚持依法治税,做到公开、公平、公正办税就是最好的服务,这就要求地税人员在工作中要牢固树立法律意识,严格履行法律法规确定的权利与义务,依法检查依法征税;在行使税务自由裁量权时做到依据明确、程序合法、公正合理。而我们有些干部仍然把纳税服务仅仅理解为建设一个宽敞明亮的办税厅、微笑服务、为纳税人拿一把椅子、倒一杯水等,在思想上把依法治税与优质服务对立起来,认为要坚持依法治税,就不能优化服务;要优化服务就难以做到依法治税。表现在工作中就是:当强化行风评议时淡化执法刚性,不敢依法进行检查和大力征管;在大力招商引资中,担心坚持依法治税会影响地方经济发展,致使纳税人之间不能实行公平竞争,扰乱正常的税收秩序,引起纳税人的不满。 二、加强纳税服务的有效途径 (一)坚持以人为本,增强地税干部素质 一是树立服务观念。通过加强思想教育和思维引导,彻底消除干部长期形成的不健康心理,牢固树立纳税人是我们的上帝、纳税服务无小事的服务理念,激发全体地税人的服务热情,诚诚恳恳做纳税人的服务生,将纳税人的需要转变为地税干部的主观愿望,增强服务的主动性,以真挚的情感体现税务干部的人文关怀,向纳税人提供真情、优质、高效的纳税服务。 二是提高服务能力。地税干部的素质是提升服务质量的最根本因素。我们要重视和加强全员职业培训,保证每一个工作人员熟练掌握一窗式服务模式内涵和流程、税收法律法规知识、财务核算知识、计算机操作技巧,及时了解税收政策的变化,提高对税收政策的解读和全面运用能力,提高工作技能和技巧,借助现代化的办公设施,达到人机的完美结合,从而提高办税效率,提升纳税服务水平。 三是注重社交礼仪。提高个人礼仪修养和沟通能力,在纳税服务过程中,做到有礼有节,提供服务要细致入微、和善体贴,以取得纳税人的认可和赞赏为己任;面对纳税人的无理要求,坚持原则不卑不亢、理直气壮为国征税,提高执行力。 (二)严格依法管理,创建公平公正的税收法制环境 税收管理执法必须做到有法必依、服从大局,要不折不扣地维护国家税收法律、法规和政策的统一性、严肃性,牢固践行税务人员的执法宗旨,为经济发展、纳税人经营提供法治化的税收环境。还要不折不扣地落实好各项税收优惠政策,正确执行好各项税收政策,体现国家的产业政策导向,鼓励优势经济、民生经济的发展。所有执法管理中,都要做到政策公开,税负公平,特别是涉及面广的个体户税额核定必须公平合理,公开公正。执法干部要坚决破除执法即执权的误区,把纳税人作为管理整治的对象,在执法过程中习惯于狠字当头、罚字殿后,习惯于整治型执法、打击型执法的现象,建立征纳双方地位平等的和谐关系,寓管理于服务之中。 (三)实施优质服务,构建和谐的税收征纳关系 必须树立科学的纳税服务观,要求基层税务人员一切从实际出发,深入纳税中去察实情、讲实话、办实事、求实效,特别是在宣传党的税收政策方面要耐心细致,在解答纳税人疑问时要百问不烦,坚决克服粗心大意、浮而不深的不良作风。要坚持情为纳税人所系、利为纳税人所谋、权为纳税人所用,不断优化办税服务厅功能,在加强硬件配套建设,方便和服务纳税人的同时,要大力推行全程服务、预约服务、提醒服务、提示服务、辅导服务、延时服务、首问责任制、限时办结制、差错追究制等服务方式,为纳税人提供深层次、高质量的服务。(一)一窗式服务模式存在工作运转不协调问题。为进一步规范办税服务厅纳税服务,我们基层各单位正在努力推出一窗式服务,把纳税人办理的全部涉税事宜,归并到办税服务厅前台,按照窗口受理、内部流转、办结事项、窗口回转的模式,把过去纳税人需要较长时间跑税务机关找多部门多人才能办结一件事情的程序,改变为由地税机关内部流转,纳税人只要向地税部门的一个窗口申请或反映便能办结,体现了地税机关优质、高效服务的工作思路。但在实际运作中,由于有些地税干部认识上受传统陋习的影响,推行的积极性不高;在操作上受能力、水平的制约,办税效率较低;征管查之间缺乏健全的协调运行机制,不时会出现工作衔接不及时,造成工作脱节现象;办税窗口分类不合理,导致各窗口忙闲不均,有时有的窗口前出现排长... (一)一窗式服务模式存在工作运转不协调问题。为进一步规范办税服务厅纳税服务,我们基层各单位正在努力推出一窗式服务,把纳税人办理的全部涉税事宜,归并到办税服务厅前台,按照窗口受理、内部流转、办结事项、窗口回转的模式,把过去纳税人需要较长时间跑税务机关找多部门多人才能办结一件事情的程序,改变为由地税机关内部流转,纳税人只要向地税部门的一个窗口申请或反映便能办结,体现了地税机关优质、高效服务的工作思路。但在实际运作中,由于有些地税干部认识上受传统陋习的影响,推行的积极性不高;在操作上受能力、水平的制约,办税效率较低;征管查之间缺乏健全的协调运行机制,不时会出现工作衔接不及时,造成工作脱节现象;办税窗口分类不合理,导致各窗口忙闲不均,有时有的窗口前出现排长队现象,延缓了一窗式办税模式的推行进程,阻碍了地税机关提质、提速、提效的目标实现。 (二)对纳税服务存在肤浅认识。随着国民素质的提高、纳税观念的更新,客观上对我们提供纳税服务提出了更高的要求。纳税服务不能还停留在浅层次服务上,而要努力实现由浅层次服务向深层次服务的转变。坚持依法治税,做到公开、公平、公正办税就是最好的服务,这就要求地税人员在工作中要牢固树立法律意识,严格履行法律法规确定的权利与义务,依法检查依法征税;在行使税务自由裁量权时做到依据明确、程序合法、公正合理。而我们有些干部仍然把纳税服务仅仅理解为建设一个宽敞明亮的办税厅、微笑服务、为纳税人拿一把椅子、倒一杯水等,在思想上把依法治税与优质服务对立起来,认为要坚持依法治税,就不能优化服务;要优化服务就难以做到依法治税。表现在工作中就是:当强化行风评议时淡化执法刚性,不敢依法进行检查和大力征管;在大力招商引资中,担心坚持依法治税会影响地方经济发展,致使纳税人之间不能实行公平竞争,扰乱正常的税收秩序,引起纳税人的不满。 二、加强纳税服务的有效途径 (一)坚持以人为本,增强地税干部素质 一是树立服务观念。通过加强思想教育和思维引导,彻底消除干部长期形成的不健康心理,牢固树立纳税人是我们的上帝、纳税服务无小事的服务理念,激发全体地税人的服务热情,诚诚恳恳做纳税人的服务生,将纳税人的需要转变为地税干部的主观愿望,增强服务的主动性,以真挚的情感体现税务干部的人文关怀,向纳税人提供真情、优质、高效的纳税服务。 二是提高服务能力。地税干部的素质是提升服务质量的最根本因素。我们要重视和加强全员职业培训,保证每一个工作人员熟练掌握一窗式服务模式内涵和流程、税收法律法规知识、财务核算知识、计算机操作技巧,及时了解税收政策的变化,提高对税收政策的解读和全面运用能力,提高工作技能和技巧,借助现代化的办公设施,达到人机的完美结合,从而提高办税效率,提升纳税服务水平。 三是注重社交礼仪。提高个人礼仪修养和沟通能力,在纳税服务过程中,做到有礼有节,提供服务要细致入微、和善体贴,以取得纳税人的认可和赞赏为己任;面对纳税人的无理要求,坚持原则不卑不亢、理直气壮为国征税,提高执行力。 (二)严格依法管理,创建公平公正的税收法制环境 税收管理执法必须做到有法必依、服从大局,要不折不扣地维护国家税收法律、法规和政策的统一性、严肃性,牢固践行税务人员的执法宗旨,为经济发展、纳税人经营提供法治化的税收环境。还要不折不扣地落实好各项税收优惠政策,正确执行好各项税收政策,体现国家的产业政策导向,鼓励优势经济、民生经济的发展。所有执法管理中,都要做到政策公开,税负公平,特别是涉及面广的个体户税额核定必须公平合理,公开公正。执法干部要坚决破除执法即执权的误区,把纳税人作为管理整治的对象,在执法过程中习惯于狠字当头、罚字殿后,习惯于整治型执法、打击型执法的现象,建立征纳双方地位平等的和谐关系,寓管理于服务之中。 (三)实施优质服务,构建和谐的税收征纳关系 必须树立科学的纳税服务观,要求基层税务人员一切从实际出发,深入纳税中去察实情、讲实话、办实事、求实效,特别是在宣传党的税收政策方面要耐心细致,在解答纳税人疑问时要百问不烦,坚决克服粗心大意、浮而不深的不良作风。要坚持情为纳税人所系、利为纳税人所谋、权为纳税人所用,不断优化办税服务厅功能,在加强硬件配套建设,方便和服务纳税人的同时,要大力推行全程服务、预约服务、提醒服务、提示服务、辅导服务、延时服务、首问责任制、限时办结制、差错追究制等服务方式,为纳税人提供深层次、高质量的服务。
7,如何优化纳税服务工作的思考
(供稿:地区地税局哈德斯)。一是成立组织机构,构建纳税服务组织体系。健全党组统一领导,主要领导负总责的纳税服务工作领导体制,加强纳税服务工作的组织领导;二是根据总局《办税服务厅服务规范手册》《办税服务厅管理办法》和《全国税务系统2010-2012年纳税服务工作规划》的要求,进一步规范办税服务厅岗责、工作流程、服务承诺、绩效考核、礼仪,功能区域、综合服务窗口和外部门牌标识。进一步规范税收业务流程,明确职责分工,加强业务衔接,缩短业务办理时间,实现办税服务窗口的一窗多能。积极完善网上办税,全面上线财税库银横向联网工作,进一步整合优化地区局网站纳税服务平台,充实更新网站服务内容,用科技手段不断提升服务质量和效率。三是科学设计突发事件应急预案,保障办税服务秩序----深入做好12366纳税服务举报案件。认真做好纳税服务12366举报案件的转办、查处 、回复、兑付举报奖励等工作,重视转办事项的处理质量及效率,做到件件有回复、件件有落实,认真做好台帐登记和备案电话接听工作,认真学习备案电话专职人员的职责和工作任务,积极解决备案电话专职人员对职责和工作要求不清楚,对文件的学习和落实存在不认真的现象。加强备案电话接听人员的纳税服务理念的教育,提高税收专业知识能力,做到耐心细致,热情周到,答复准确,充分展现税务机关为纳税人服务的精神风貌。并将对转办事项纳入年终征管质量评价体系考核加强举报案件的监督落实,以推进服务热线工作的开展,加强对纳税服务工作的业务指导,不断提高纳税人的税法遵从度和满意度,共建和谐征纳关系。----切实保护纳税人合法权益。一是落实《纳税服务投诉管理办法》。把投诉管理工作当作今年纳税服务的一项重要工作来抓,要求从机关到基层的全体税务人员要高度重视,提高认识,组织开展学习和讨论等形式,全面理解和掌握《纳税服务投诉管理办法》中规定的纳税服务投诉范围、纳税服务受理、调查、处理等事项和要求,要加大对内外宣传力度。同时对《纳税服务投诉实施办法》的落实情况进行跟踪和调研,指导基层地税机关做好纳税服务投诉工作;二是统一规范办税服务公开内容。充分、合理地运用现代管理和信息技术手段,丰富服务措施,增强服务效益。主要通过公告栏、电子显示屏、触摸屏等设施向纳税人公开,切实维护纳税人税种权益,并定期对相关内容进行更新。具体规范:公告栏内容即各项纳税服务制度、办税程序、税务行政收费项目及标准、办公时间、税务咨询和投诉电话。电子显示屏内容即各项服务承诺、欠税公告、各项涉税事项通知、税务违法处罚标准。触摸屏内容即办税窗口功能、税收法规(基本法规与税收政策)、定额公示、未达起征点、纳税人权利和义务、纳税服务投诉管理办法;三是建立纳税咨询热点难点问题平台。纳税服务工作是今年机关效能建设的一项突出问题,税务机关定期召开座谈形式,广泛征求纳税人、社会各界对纳税服务工作的意见建议,进行自我审查和自我完善,依法保护征纳双方的权益。通过意见箱、意见本、投诉本及时处理工作中的产生的各种问题,从根源处将问题彻底解决,避免拖沓以致严重化局面的产生;四是开展纳税人满意度调查和积极推进全程全员服务。这项工作是今年区局纳税服务工作的重点之一,所以我们也今年把纳税服务作为一项全局性工作,贯穿于税收工作全过程。要求每个税务干部要自觉肩负起纳税服务工作责任。要结合实际创造性地抓好纳税服务具体工作。每个税务干部要努力提高服务技能,扎实做好具体服务工作。并主动采取措施来改进服务,有利于纳税人更好地理解和支持税收工作。----密切国地税合作。开发国、地税协作服务平台,实现数据共享、信息互递、工作同步。联合开展办理税务登记、纳税人户籍和共管户核定信息交换、纳税信用等级评定和相互代征税款工作,认真落实好国税两税、两费代征工作,进一步增强配合协作的工作力度,降低税收成本。建议国地税共管户违章行为一次处罚。----优化纳税服务工作的几点建议:认真落实一次性告知制。按照《办税服务承诺制度》的要求,纳税人办理涉税事项比较关心的热点问题,建议必须向纳税人一次性告知,即设立登记、停业(复业)登记、注销税务登记、外管证、代开发票、领购发票、纳税申报、房产证过户手续(二手房交易)、减免税等事项一次告知纳税人需要提供的全部内容。发挥纳税引导台作用。建议充分发挥纳税引导台的作用,尤其做好月税期的纳税引导、咨询服务,提高纳税服务质量。开展纳税服务志愿者活动。建议定期开展纳税服务志愿者活动,即向老年人、残疾人、下岗职工的三类特殊群体提供免费填单服务,主动上门办证、验证、税法宣传等相关涉税事宜。开通短信服务平台。建议开通短信服务平台,即通过手机短信向纳税人开业登记、纳税申报、发票管理及时告知提醒,提示纳税事项及其他注意事项服务项目。开展下企业、解难题活动。重点税源大户开展下企业、解难题活动。班子成员定期深入到重点税源企业进行调研,详细了解企业生产经营和纳税方面存在的困难及问题,有针对性地为企业提供个性化服务,为企业发展献计献策。简化征管流程:减少纳税人负担从程序、手续、资料上入手,简化业务程序、简并办税资料,要求纳税人报送的申报资料清理简并。建议主要以下几个方面简化征管程序:一是简化办理开业登记、停业(复业)登记、注销税务登记程序。二是简化纳税人申请外出经营管理证明程序;三是简化农资企业申报程序;四是简化优惠证注销户程序;五是简化二手房交易免税审批程序及办理房产证过户手续资料;以上需要逐层审批的事项,在各县局审批权限内的审批事项,符合政策、资料齐全的下放大厅受理,办税大厅工作人员应一窗受理、内部流转的办税模式,实行先办后批由大厅及时办理,办理后内部再补办相关手续。转变思想观念,是优化办税服务的前提;提高自身素质,是优化办税服务的基础。纳税服务搞的好不好,关键是人,搞好素质服务,必须提高纳税服务岗位人员业务素质,加强纳税服务队伍建设。创新服务方式,是优化办税服务的手段。一是提高服务的科技含量,实现纳税手段的新突破。纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。优化,采取一定措施使变得优秀,引申为为了更加优秀而“去其糟粕,取其精华”;为了在某一方面更加出色而去其糟粕;为了在某方面更优秀而放弃其他不太重要的方面;使某人/某物变得更优秀的方法/技术等。(供稿:地区地税局哈德斯)。一是成立组织机构,构建纳税服务组织体系。健全党组统一领导,主要领导负总责的纳税服务工作领导体制,加强纳税服务工作的组织领导;二是根据总局《办税服务厅服务规范手册》《办税服务厅管理办法》和《全国税务系统2010-2012年纳税服务工作规划》的要求,进一步规范办税服务厅岗责、工作流程、服务承诺、绩效考核、礼仪,功能区域、综合服务窗口和外部门牌标识。进一步规范税收业务流程,明确职责分工,加强业务衔接,缩短业务办理时间,实现办税服务窗口的一窗多能。积极完善网上办税,全面上线财税库银横向联网工作,进一步整合优化地区局网站纳税服务平台,充实更新网站服务内容,用科技手段不断提升服务质量和效率。三是科学设计突发事件应急预案,保障办税服务秩序----深入做好12366纳税服务举报案件。认真做好纳税服务12366举报案件的转办、查处 、回复、兑付举报奖励等工作,重视转办事项的处理质量及效率,做到件件有回复、件件有落实,认真做好台帐登记和备案电话接听工作,认真学习备案电话专职人员的职责和工作任务,积极解决备案电话专职人员对职责和工作要求不清楚,对文件的学习和落实存在不认真的现象。加强备案电话接听人员的纳税服务理念的教育,提高税收专业知识能力,做到耐心细致,热情周到,答复准确,充分展现税务机关为纳税人服务的精神风貌。并将对转办事项纳入年终征管质量评价体系考核加强举报案件的监督落实,以推进服务热线工作的开展,加强对纳税服务工作的业务指导,不断提高纳税人的税法遵从度和满意度,共建和谐征纳关系。----切实保护纳税人合法权益。一是落实《纳税服务投诉管理办法》。把投诉管理工作当作今年纳税服务的一项重要工作来抓,要求从机关到基层的全体税务人员要高度重视,提高认识,组织开展学习和讨论等形式,全面理解和掌握《纳税服务投诉管理办法》中规定的纳税服务投诉范围、纳税服务受理、调查、处理等事项和要求,要加大对内外宣传力度。同时对《纳税服务投诉实施办法》的落实情况进行跟踪和调研,指导基层地税机关做好纳税服务投诉工作;二是统一规范办税服务公开内容。充分、合理地运用现代管理和信息技术手段,丰富服务措施,增强服务效益。主要通过公告栏、电子显示屏、触摸屏等设施向纳税人公开,切实维护纳税人税种权益,并定期对相关内容进行更新。具体规范:公告栏内容即各项纳税服务制度、办税程序、税务行政收费项目及标准、办公时间、税务咨询和投诉电话。电子显示屏内容即各项服务承诺、欠税公告、各项涉税事项通知、税务违法处罚标准。触摸屏内容即办税窗口功能、税收法规(基本法规与税收政策)、定额公示、未达起征点、纳税人权利和义务、纳税服务投诉管理办法;三是建立纳税咨询热点难点问题平台。纳税服务工作是今年机关效能建设的一项突出问题,税务机关定期召开座谈形式,广泛征求纳税人、社会各界对纳税服务工作的意见建议,进行自我审查和自我完善,依法保护征纳双方的权益。通过意见箱、意见本、投诉本及时处理工作中的产生的各种问题,从根源处将问题彻底解决,避免拖沓以致严重化局面的产生;四是开展纳税人满意度调查和积极推进全程全员服务。这项工作是今年区局纳税服务工作的重点之一,所以我们也今年把纳税服务作为一项全局性工作,贯穿于税收工作全过程。要求每个税务干部要自觉肩负起纳税服务工作责任。要结合实际创造性地抓好纳税服务具体工作。每个税务干部要努力提高服务技能,扎实做好具体服务工作。并主动采取措施来改进服务,有利于纳税人更好地理解和支持税收工作。----密切国地税合作。开发国、地税协作服务平台,实现数据共享、信息互递、工作同步。联合开展办理税务登记、纳税人户籍和共管户核定信息交换、纳税信用等级评定和相互代征税款工作,认真落实好国税两税、两费代征工作,进一步增强配合协作的工作力度,降低税收成本。建议国地税共管户违章行为一次处罚。----优化纳税服务工作的几点建议:认真落实一次性告知制。按照《办税服务承诺制度》的要求,纳税人办理涉税事项比较关心的热点问题,建议必须向纳税人一次性告知,即设立登记、停业(复业)登记、注销税务登记、外管证、代开发票、领购发票、纳税申报、房产证过户手续(二手房交易)、减免税等事项一次告知纳税人需要提供的全部内容。发挥纳税引导台作用。建议充分发挥纳税引导台的作用,尤其做好月税期的纳税引导、咨询服务,提高纳税服务质量。开展纳税服务志愿者活动。建议定期开展纳税服务志愿者活动,即向老年人、残疾人、下岗职工的三类特殊群体提供免费填单服务,主动上门办证、验证、税法宣传等相关涉税事宜。开通短信服务平台。建议开通短信服务平台,即通过手机短信向纳税人开业登记、纳税申报、发票管理及时告知提醒,提示纳税事项及其他注意事项服务项目。开展下企业、解难题活动。重点税源大户开展下企业、解难题活动。班子成员定期深入到重点税源企业进行调研,详细了解企业生产经营和纳税方面存在的困难及问题,有针对性地为企业提供个性化服务,为企业发展献计献策。简化征管流程:减少纳税人负担从程序、手续、资料上入手,简化业务程序、简并办税资料,要求纳税人报送的申报资料清理简并。建议主要以下几个方面简化征管程序:一是简化办理开业登记、停业(复业)登记、注销税务登记程序。二是简化纳税人申请外出经营管理证明程序;三是简化农资企业申报程序;四是简化优惠证注销户程序;五是简化二手房交易免税审批程序及办理房产证过户手续资料;以上需要逐层审批的事项,在各县局审批权限内的审批事项,符合政策、资料齐全的下放大厅受理,办税大厅工作人员应一窗受理、内部流转的办税模式,实行先办后批由大厅及时办理,办理后内部再补办相关手续。转变思想观念,是优化办税服务的前提;提高自身素质,是优化办税服务的基础。纳税服务搞的好不好,关键是人,搞好素质服务,必须提高纳税服务岗位人员业务素质,加强纳税服务队伍建设。创新服务方式,是优化办税服务的手段。一是提高服务的科技含量,实现纳税手段的新突破。纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。优化,采取一定措施使变得优秀,引申为为了更加优秀而“去其糟粕,取其精华”;为了在某一方面更加出色而去其糟粕;为了在某方面更优秀而放弃其他不太重要的方面;使某人/某物变得更优秀的方法/技术等。
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