联合稽查工作应遵循什么，税务稽查工作底稿必须包括哪些内容
来源：整理 编辑：金融知识 2022-12-14 06:35:20
1，税务稽查工作底稿必须包括哪些内容
税务稽查人员编制的税务稽查工作底稿应包括下列基本内容： (1)被稽查单位名称； (2)税务稽查项目名称； (3)税务稽查项目时点或期间； (4)税务稽查过程记录； (5)税务稽查标识及其说明； (6)税务稽查结论； (7)索引号及页次； (8)编制者姓名及编制日期； (9)复核者姓名及复核日期； (10)其他应说明事项。 税务稽查工作底稿中由被稽查单位、其他第三者提供或代为编制的资料，税务稽查人员除应注明资料来源外，还应实施必要的税务稽查程序，形成相应的税务稽查记录。
2，冯诺依曼结构计算机应该遵循的原则是什么
（1）计算机工作原理： 存储程序（或程序存储）。1946年美籍匈牙利人冯·诺依曼提出。 （2）存储程序原理的主要思想：将程序和数据存放到计算机内部的存储器中，计算机在程序的控制下一步一步进行处理，直到得出结果。 冯·诺依曼结构计算机（存储程序计算机）：按存储原理设计的计算机。 今天我们所使用的计算机，不管机型大小，都属于冯·诺依曼结构计算机。 （3）冯·诺依曼结构的主要特点 （1）存储程序控制：要求计算机完成的功能，必须事先编制好相应的程序，并输入到存储器中，计算机的工作过程是运行程序的过程； （2）程序由指令构成，程序和数据都用二进制数表示； （3）指令由操作码和地址码构成； （4）机器以CPU为中心。
3，社会保险待遇支付 依据哪些文件开展稽核工作
你所面试的话务员，应该是电销的坐席人员。工作内容是通过电话售卖一些简单的保险产品。这份工作的工资是根据业务情况提成的，会有相应的考核。做得好的话，收入是挺好的。你可以权衡一下自己是否适合、是否喜欢做电话销售类的工作。现在保险电话销售市场的发展情况还不错，如果有兴趣，又愿意付出努力，会有不错的收入的。但如果你自己对销售没有兴趣，并且无法承受业绩压力的话，就会比较艰难了。(一)通过稽核用人单位应参保人数和缴费基数，遏制偷漏社会保险费行为，促进社会保险基金征缴;(二)通过稽核社会保险待遇领取资格及标准，查处骗取社会保险待遇行为，防止社会保险基金流失;(三)通过稽核缴费单位和个人的社会保险费缴纳情况
4，某大型国有企业2008年3月份接受同级财政部门对其进行的会计工作
1. 按照单位内部会计监督制度的要求，对会计资料内部审核工作，应当进一步明确的规定有（ABD ）A,单位的会计资料必须定期进行内部审计 B,单位内部必须设置独立的内部审计机构或人员D,结合本单位的经济业务性质，对内部审计的办法和程序作出明确规定，以满足发挥内部审计左右的需要2. 财政部门对该单位从事会计工作的人员进行检查，内容包括（ ABC ）A,检查该单位从事会计工作的人员，是否取得了会计从业资格证书B,检查该单位会计机构的负责人，包括会计主管人员是否具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上的经历C,检查该单位会计人员的职业道德状况 3. 财政部门在对会计部门负责人和部分空间人员检查时发现的问题，说明该单位违反了（ ABC）的规定A,单位负责人的直系亲属，不得担任本单位会计机构负责人、会计主管人员 B,从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书C,《内部会计控制规范》1、总经理作为单位负责人，应对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责，而不是承担全部责任。2、一是再严格的内部控制，都不可能将舞弊和差错的风险降为零，只能是将风险控制在合理的水平上；二是内部会计控制应当遵循成本效益原则，以合理的控制成本达到最佳的控制效果，不是越严密越好。3、授权批准和业务经办是不相容职务，不能一人兼任。复核后应由出纳人员办理货币支付。4、第一小组中请购与审批、询价与确定供应商，第二小组采购与验收均属不相容岗位；由于发票的取得由采购部门控制，采购部门实际控制了采购与付款业务的全过程，违反了相关规定。采购、验收、付款、审计应当由不同的部门执行。预算外采购应当制定相应的审批权限控制。5、 办理销售、发货、收款三项业务的部门(或岗位)分别设立，组织发货应当由发货部门办理。信用管理部门只能负责制定单位信用政策，监督各部门信用政策执行情况，执行销售政策和信用政策、催收货款是销售部门的职责。销售退回应当由发货部门(或岗位)负责审核红字发货单项奖据。
5，银行武装押运物品清点与交接应注意哪些事项
押运操作规范（总则）一：为了确保甲方资金、员工的人身安全及业务的正常开展，根据《押运合同》的规定，特制定操作规范。二：甲、乙双方相互协助、密切配合是合作的基础，确保押运安全是共同的目的，实现“正点、高效、经济”的运作时一致的要求。三：甲、乙双方必须严格履行合同约定，遵守操作规范，为确保押运工作顺利进行。押运业务“押运”指乙方为甲方接送营业款箱；领、缴现金（含外币，下同）、有价证劵；领用、上缴、销毁印章及重要空白凭证；自助设备加钞、清机和上门收款等进行运送和安全护卫工作。押运由乙方的专业车辆、武装押运人员（双方）、专业管理人员负责。押运服务的内容如下：一、定时接送甲方营业款箱：每日在甲方对外营业结束前，乙方到收款单位接收营业款箱，送至甲方交款地点并送至寄存金库。二、领缴现金：领缴现金包括甲方到人民银行现金库领缴、兑换现金；到同业银行兑换缴取现金，所属网点之间领缴现金。三、自助设备加钞、清机：甲方所属营业网点的自助银行及其他定点位置的ATM自助存、取款设备加放现金，清理自助设备内存现金的服务。】四、上门服务：即甲方到企业、单位上门收现金业务的全过程。五、有价证劵和空白重要凭证：包括甲方及所属网点领用、上缴、销毁有价证劵和空白重要凭证的全过程。押运作业一、乙方押运人员必须佩带本人胸牌进行作业。二、押运车辆不得搭载其他人员和物品，不许中途停留，办理与押运无关的事项，押运过程中要始终保持通讯畅通，以便有关人员相互联系。三、押运车辆必须按照双方协商一致的《接送箱路线、时间表》到达营业网点的先后顺序行驶。到达网点后必须尽量靠近网点大门，押运武装人员按照规定站位警戒，对款箱出入网点交接等进行安全护卫。四、如遇特殊情况，押运车辆不得不改变行驶路线或者延长单趟押运时间，或者甲方下发的押运任务与乙方指挥中心下达的任务不一致时，押运车车长应及时与乙方指挥中心及甲方调度人员联系确认。五、押运途中车辆受到袭击或抢劫，押运人员必须及时报警并迅速向乙方及甲方保卫部门报告。六、接送营业款箱要严格执行规定时间，正负误差不的超过五分钟，若五分钟不能交箱，押运车可以到下一个营业网点接箱，待全部接送完后再返回该网点接箱。七、甲方更改固定营业时间，必须提前三天以书面形式通知乙方业务部，经双方协商一致后，方可执行；临时更改营业时间，须提前二天书面通知乙方。乙方要负责甲方所属营业网点全部库箱的安全入库。八、押运责任的区分按照交接签字为界，甲方签字后所出现问题由甲方负责，乙方签字后出现问题由乙方负责。身份确认“身份确认”是押运作业的重要环节，也是双方交接营业款箱及其他业务的关键。甲、乙双方之间必须严肃、认真地进行身份确认，确定无误后方可办理交接、签字。一、身份确认的内容：1.双方人员的胸卡及胸卡的预留复印件，（附二寸同一底板的彩色照片一张）。2.双方人员的签字及签字预留字体样件。3.乙方的车辆型号、车牌号码及预留影印件。二、身份确认的方法：1.乙方押运业务人员及甲方业务人员佩戴的胸卡与预留的胸卡复印件是否一致。2.乙方押运业务人员及甲方业务人员本人与胸卡上的照片是否一致。3.乙方押运业务人员及甲方业务人员的签字与预留的签字字样是否一致。4.乙方的车辆、车号与预留的影印件是否一致。三：其他要求甲、乙双方押运交接有关的人员均需向对方预留胸牌、签字等样件，预留样件加盖单位公章。一方交接人员或押运车辆变更前，该方须提前二日将新的交接人员胸牌、签字等样件和押运车辆预留样件提交对方。否则，对方不予认可。 交接签字一、款箱交接实行双线控制，即乙方车长与甲方网点负责交接的人员各自建立一本台帐，双方均在台账上签名、盖章。乙方台账为《款箱交接登记薄》，甲方台账为《中国工商银行陕西省分行太华路支行款箱交接登记簿》。二、验封：即检查所交接营业款箱体是否完好，提箱编号、数量是否相符，锁头及锁眼封条是否完整，有无被撬、被砸的痕迹，箱体上下联合处合页是否有断、撬等情况。甲方网点交接验封人员不得少于二人。三、签字：验封完毕，双方人员均应进一步确认对方台账上填写的日期、单位、箱号、数量等情况有无差错，审核无误后在对方台账签字栏内签字。领缴现金、自助设备加钞、清机、上门收款等甲、乙双方应在对方设置的登记表上签字，甲方为《中国工商银行陕西省分行太华路支行委托押运业务登记簿》，乙方为《中途用车登记簿》。四、乙方送款包（箱）程序：当押运车辆到达银行营业网点时，押运人员将款包（箱）送至营业大厅，双方分别在柜台内外确认身份后，乙方将款包（箱）送至通勤门内，乙双方在柜台内办理验封、签字手续。五、乙方接款包（箱）程序：运钞车到来前，甲方网点按照规定的时间检查款包（箱）的情况，检查无误后，在柜台内等候。运钞车辆到达时，押运业务人员进入大厅，双方分别在柜台内外进行身份确认，无误后，押运业务人员进入甲方通勤门，进行验封登记，互相签字、盖章。甲方网点业务人员协助将款包（箱）送上运钞车。六、封锁及款箱1.早晚接送款，甲方必须使用专业款箱，款箱须坚固耐用，便于提携，款箱箱体要多面印制编号，编号有序可循，便于区分，运送款箱必须加装双锁。严禁以库包装现金直接交乙方押运。2.甲方营业款箱双锁须用专业封条“十字”交叉将锁眼封死，并在封条上加盖封锁人印章。3.甲方或所属各网点向人民银行调缴现金、上门服务时，必须有甲方业务人员随车通行办理业务手续。 金库管理一、金库是甲方重要的保卫目标之一，除乙方押运业务人员在限定的交接箱登记处办理交接手续外，其他任何人不得进入金库库区。二、出入库区实行佩戴胸牌或者严格登记签字制度，未佩戴胸牌或进行登记签字的押运业务人员和甲方工作人员不得进入库区。三、押运业务人员及甲方工作人员佩戴的胸牌必须与本人一直，不允许转借；胸牌必须有本人脱帽的登记像，乙方押运业务人员胸牌由乙方加盖公章。四、押运业务人员及甲方业务人员要保持相对稳定，确因工作需要更换押运业务人员和甲方业务人员，双方应事先取得联系，办理身份确认有关手续。行为管理一、乙方押运人员必须服从所在甲方单位的业务指导与监督，遵守所在甲方单位的各项规定。二、乙方留行待命的押运车辆应有专人负责与甲方联系，统一调度，统一分配任务，不得多方指挥，也不得超越合同范围调用押运车辆和押运人员。三、乙方押运人员及网点保安服务人员等严禁进入甲方网点营业操作间、计算机机房、办公室内。四、乙方押运人员上下款箱必须文明装卸，严禁乱丢、乱扔款箱，自觉遵守甲方语言及行为规范，自觉维护甲方的企业形象。五、押运间歇期间，押运人员武器必须存放在指定的保险柜中，严禁押运人员携带枪支在行内随意走动。
6，一名合格的采购要具备哪些职责
采购员的基本素质要求: a. 较强的工作能力 采购是一项相当复杂，而且要求很高的工作，采购员应具备的基本工作能力也相当的多样化。采购人员必须具备较高的分析能力、预测能力、表达能力和专业知识水平。 a-1分析能力 由于采购员常常面临许多不同策略的选择与制定，例如物料规格、品种的购买决策、何者为企业所能接受的价格、物料如何运输与储存、如何管理才能得到消费者的回应。因此，采购员应具备使用分析工具的技巧，并能针对分析结果制定有效的决策。 首先，采购支出是构成企业制造成本的主要部分，因此采购员必须具有成本意识，精打细算，锱铢必争，不可“大而化之”。其次，必须具有“成本效益”观念，所谓：“一分钱一分货”，不可花一分冤枉钱，买品质不好或不具有使用价值的物品。随时将投入（成本）与回报告（使用状况、时效、损耗、维修次数等）加以比较。 此外，对报价单的内容，应有分析的技巧，不可以“总价”比较，必须在相同的基础上，逐项（包括原料、人工、工具、税费、利润、交货时间、付款条件等）加以剖析判断。 a-2预测能力 在现代动态经济环境下，物料的采购价格与供应数量是经常调整变动的。采购员应能依据各种产销资料，判断货源是否充裕；通过与供应商的接触，从其“销售”的态度，揣摩物料可能供应的情况；从物料价格的涨跌，推断采购成本受影响的幅度有多大。总之，采购员必须开阔视野，具备“察言观色”的能力，对物料将来供应的趋势能预谋对策。 a-3表达能力 采购员无论是用语言还是用文字与供应商沟通，都必须能正确、清晰表达采购的各种条件，例如规格、数量、价格、交货期限、付款方式等，避免语意含混，滋生误解。面对忙碌的采购工作，必须使采购人员具备“长话短说，言简意赅”的表达能力，以免浪费时间。“晓之以理，动之以情”来争取采购条件，更是采购人员必须锻炼的表达技巧。 b. 一定的知识与经验 采购员特别是管理人员至少应具备专科以上的学历，因为接受过正式专科以下教育训练的学生，其所具备的专业知识与技巧较能符合采购工作的需求。除此之外，采购员最好具有商学知识，如企业管理、流通业管理、流行商品或行销等科系，并以曾修过商品资讯、统计、行销、业务人员管理的人员尢佳。 b-1. 产品知识 无论是采购哪一种物料，都必须要对其所欲采购的标的物有基本的认识。我们很清楚，一个学化工机械并从事多年化工机械采购的人员因工作需而转向电子元器件采购，尽管他从事采购已多年，但他仍会感到有些力不从心，如果他想尽快适应新角色就必须及时补充有关电子元器件方面的知识，补充的途径很多，如自学、参加相关专业培训班等。一些采购员认为，采购员不是搞研究开发的，而且往往有本企业工程技术人员及品管人员的协助，故不需掌握太多的专业知识，持有这种观点的采购员必须认识到那些可以支持你的工程及品管人员并不是时时刻刻在你的左右，况且有时他们因各种原因未必能帮你。对于零售企业采购员来说，对商品的了解要比其他行业的采购员还要深入，因为其必须担负起销售业绩的相关责任。以流行服饰的采购员来说；以家电用品的采购员而言，必须了解产品的功能、技术层次、原料、制程、保修期限等。 不过，由于采购员采购的范围大小不一，物料种类为数甚多，更何况流行科学技术发展极为迅速，采购员要如何持续性的拥有产品知识呢？基本上，有几种方式可以供采购人员参考：大学的课程、贸易性期刊、流行杂志、展览或工作参观、与供应商保持联络等。 b-2客观理智 采购员在选择商品或商品组合时绝对不能凭自我的感觉，必须要利用科学的方法针对消费者需求与市场流行趋势进行合理的分析，并将分析结果客观地呈现出来，选择最有利益的商品，不因主观的偏见而左右了采购策略的拟定。 b-3专注投入 对于采购员来说，专注投入相当重要，因为，采购员必须要利用更多的时间去了解市场趋势与发掘更多的供应商，必须常常加班，尢其是生产的旺季，加班到深夜时有所见。除此之外，采购员还必须协助高层主管规划采购策略，因此在年度或每年开始时都会特别的忙碌，采购员必须毫无怨言地投入其中。 c. 良好的品德 采购员必须具备如下良好的品德： c-1廉洁 采购员所处理的“订单”与“钞票”并无太大的差异，因此难免被“唯利是图”的供应商所包围。无论是威迫（透过人际关系）还是利诱（回扣或红包），采购员都必须廉洁，维持“平常心”、“不动心”，否则以牺牲公司权益，图利他人或自己，终将误人误已。“重利忘义”的人，是难以胜任采购工作的。 c-2敬业精神 “缺货或断货”实为采购人员最大的失职。固然造成短缺的原因很多，若采购人员能有“舍我其谁”的态度，高度负责采购所需的物料，则企业的损失将会大大减少。 c-3虚心与耐心 采购员虽然在买卖方面较占有上风，但对供应商的态度，必须公平互惠，甚至不耻下问、虚心求教，不可趾高气扬、傲慢无礼。与供应商谈判或议价的过程，可能相当艰辛与复杂，采购员更需有忍耐、等待的修养，才能“欲擒故纵”，气定神闲地进行工作。居于劣势时，亦能忍让求全，不愠不火，克已奉公。 c-4遵守纪律 采购员是外出执行采购的人员，他们的一言一行都代表着企业与外界打交道，他们的工作好坏不仅影响企业的效益，而且影响企业的声誉，因此，企业对采购员规定了若干纪律，采购员必须自觉遵守，严格执行。采购部的工作是最具挑战性的工作之一，其主要任务： 一筛选合作的供应商。 二慎选适合本公司客户群的产品。 3与供应商采购最有利的供货条件（包括：质量、包装、品牌、折扣、价格、进货奖励、广告赞助、促销办法、订货办法、订货数量、交货期限及送货地点等）。 四订定最有竞争力，同时又有合理利润的售价。 五与各卖场做最有效的沟通，确保商品畅销。 六收集市场资讯，掌握市场的需要及未来的趋势。 七为公司创造最高的业绩及利润回报股东，并为全体员工谋求最佳的福利 由以止采购部主要的任务来看，采购的责任主要在于“买质量好的商品，谈最好的供货条件，做好促销企划工作，为公司取得最大的利润”。 由采购部的重要任务可看出，基本上本公司的成败关键在于采购人员是否能掌握市场的需要及趋势，以合理的利润为前提，用最有竞争力的价格，透过天合良好的管理及各种促销活动，将质量良好的商品销售给顾客。 由此可见，基本上采购部处于本公司的“核心位置”。 地区采购部的主要岗位工作 一、 采购总监 直接主管：区域经理或地区副总经理 直接部属：各部门采购经理 主要职责 1在区域经理的领导与授权下，直接负责采购部门的各项工作， 并行使采购总监的职权。 2在公司总体经营策略指导下，制定符合当地市场需求的营运政策、客户政策、供应商政策、商品政策、价格政策、包装政策、促销政策、自有品牌政策等各项经营政策。 3在遵循公司总体经营策略下，领导采购部门达成公司的业绩及利润要求。 4给予采购人员相应的培训。 5与采购本部及其他地区公司密切沟通与配合。 （二）主要工作项目： 1制定及督导及各项经营政策及措施的实施。 2制定并督导各部各月、季、年度各项销售指标的落实，利润及各项业务指标。 3、协调各部门经理的工作并予以指导。 4负责各费用支出核准，各项费用预算审定和报批落实。 5、负责监督及检查各采购部门执行岗位工作职责和行为动作规范的情况。 6负责中工的考证工作，在授权范围内核定员工的升职、调动、任免等。 7、定期给予采购人员相应的培训。 二、部门经理（包含经理及副经理）： 直接主管：采购总监 直接部属：采购主管 （一）主要职责： 1、对公司分配给本部门的业绩及利润指标进行细化，并进行考核。 2、负责本部门全体商品群商品的品项合理化、数量合理化及品项选择。 3、负责本部门全体商品价格决定及商品价格形象的维护。 4、制定部门商品促销的政策和每月、每季、每年的促销计划。 5、督导新商品的引入、开发特色商品及供应商。 6、督导滞销商品的淘汰。 7、决定与供应商的合作方式、审核与供应商的交易条件是否有利于公司运营。 8、负责审核每期快讯商品的所有内容。 9、参与a类供应商的采购，为公司争取最大利益。 10、在采购主管需要支援时予以支援。 11、负责本部门工作计划的制订及组织实施和监督管理。 12、负责部门的全面工作，保证日常工作的正常运作。 13、负责执行采购总监的工作计划。 14、负责采购人员的业务培训和管理。 三、采购主管： 直接主管：采购经理 直接部属：采购助理 （一）主要职责 1、负责公司指派商品的企划及业务的拓展工作。 2、筛选合作的供应商，并负责协商最佳的采购交易条件 3、执行最有效的价格策略。 4、计划各种促销活动。 5、与卖场人员合作，扩展业绩并达成毛利的目标。 （二）主要工作项目： 1、在公司分配的卖场空间下，经营公司所指派商品的企划工作。 所选择的商品应符合客户的需要，以扩展业绩，达成毛利的目标。 2、选择最佳的供应商，并取得最佳的采购交易条件，包括：质量、规格、价格、折扣、广告、赞助、卖场陈列/示范、陈列服务、包装、最少订购数量、订购所需时间、及运送配合事宜等。 3、开发并协商适合自选式的包装（包括标示及说明）。 4、考虑市场的竞争争善，价格敏感的项目、促销、滞销品特卖及其他营业损失等因素，订定市场上可能的最低售价、塑非常有竞争力的价格形象。 5、选择天合快讯及卖场内的促销项目，并采购最佳期的采购条件及广告赞助，吸引顾客到天合来采购。 6、与卖场合作无间，以扩展业绩（业绩是与卖场共同分担的责任），并达成毛利率及金额的目标（毛利是采购人员的主要责任）。注意存货，与卖场合作并提供支援，使卖场存货维持在最适当的水准（存货是与卖场共同分担的责任）。 - 毛利目标 - 业绩目标 - 拜访供应商或参观展监的计划 - 费用预算 7、本职位人员对下列的决定应经由采购经理的核准： - 供应商 - 商品组合 - 商品及商品类别 - 售价及毛利 - 第一次订货 - 天合快讯的项目 - 所有采购交易的条件 - 采购助理的解雇 8、本职位人员必须确保采购助理人员不在公司的时候，能独立运作。采购助理将作短期的决定，这些决定以不影响毛利及商品组合为原则。同理，当采购助理不在公司的时候，本职位人员也应负责例行公事。
7，谈如何提高税务稽查选案的针对性
摘要：科学、规范、有效的稽查选案，对税务稽查工作至关重要，对推动税务稽查工作的顺利进行，实现依法治税的目的，体现税收稽查"重中之重"的地位具有重要作用。然而，在税务稽查选案工作开展中存在诸多的问题，如何做好新形势下稽查选案工作，提高稽查选案质量成为一个亚待解决的问题。对天津市税务稽查选案工作的特点、现状及存在的突出问题进行剖析，并结合实际工作提出建议措施，以期进一步发挥税务稽查对维护税收秩序、提高征管质量、促进依法治税、打击涉税犯罪的重要的作用。 关键词：税务；稽查；选案 税务稽查选案工作是通过一定方法确定具体税务稽查对象，进而实施完整稽查行为的一种前置性工作。作为税务稽查的第一道程序，是稽查实施前的运筹过程，起着为后续工作提供方向和目标的作用。税务稽查选案准确率的高低，直接影响着稽查效率的高低和稽查成果的大小。 依法、科学地确定稽查对象，对于税务机关公正执法，规范税务稽查工作秩序，提高税务稽查工作的质量和效率，发挥税务稽查的监督职能，特别是落实税收工作精细化管理要求，具有十分重要的意义。 一、税务稽查选案工作的特点和发展现状 （一）税务稽查选案工作的特点 从税务稽查工作的全过程分析，稽查选案工作的特点具有科学性、准确性和前瞻性。科学的税务稽查选案必须具备一定的选案条件，一要拥有较为丰富的待选资料和完整的数据信息；二要设定科学的选案指标和采用先进的选案方法；三要具有一定的人力和时间保障。 （二）税务稽查选案工作的发展现状 税务稽查选案工作是伴随着不同时期税收经济形势发展不断调整而渐进式发展的，其质量受制于不同时期的硬件条件和稽查人员的应用水平。 从1994年税收体制改革，税务稽查工作脱胎于税务综合管理，形成相对独立的税务稽查体系开始，到1998年出于税收法制建设需要，税务稽查管理基本实现了选案、检查、审理和执行的"四分离".但是，由于受当时信息管理资源的限制，税务稽查选案的主要形式为人工筛选，过多依靠以往的稽查和征管工作经验，单纯确定检查方向和检查对象，选案的准确率基本在35%左右。 2000年以来，随着税收信息化应用范围的不断扩大，为税务稽查选案提供了信息资源的共享平台，税务稽查管理系统，即"稽查模块"为稽查选案工作提供了较为规范的实施程序，从而奠定了税务稽查向科学化发展的基础。 2005年，专业化检查工作的质量要求和信息管理系统的升级，为税务稽查选案工作更加科学、更加规范发展提供了条件。天津市地税系统的"津税系统一稽查模块"，将税收征管工作和税务稽查工作融为一体，为提高税务稽查选案的质量，推动税务稽查整体工作水平的提升创造了条件。 税务稽查选案工作经历上述四个时期的演变、发展，基本形成了目前广泛应用的"以信息技术为先导，以管理系统为平台，以比对分析为手段"的更为科学的税务稽查选案方法。随着税收管理信息技术的发展，税务稽查选案工作也真正逐步由形式化应用向实质性方向转变。 二、目前税务稽查选案工作 存在的突出问题纵观天津市税务稽查选案工作的发展历程，与税务稽查工作规程要求对照，与信息化应用水平较高的省市工作相比，尚存在一定差距，从某种程度上影响了税务稽查效能的实现。 （一）对枕务稽查选案工作的重要性认识不足 《税收征收管理法实施细则》第八十五条第一款明确规定了税务稽查选案的岗位职责和制定规范选案程序的工作要求。从实践看，目前的选案工作仅是在组织形式上达到了税收法律法规规定的要求，还未真正达到"建立科学的检查制度，统筹安排检查工作"的管理目标。一是实际工作中更加偏重选案结果，忽视必要的选案过程。稽查过程中往往存在着急功近利、检查质量不高等问题。 二是人力资源配置不合理，有的选案人员的专业素质不能满足工作需要。有的稽查局没有按照规定设立选案部门和专门的选案人员。有的选案人员缺乏财务、税收理论知识、实践经验与计算机应用技术，在一定程度上也制约了选案水平的提高。 （二）涉税信息数据基础薄弱，不能满足税务稽查选案工作需要 税务稽查工作的特点是对以往年度的涉税情况进行检查，税务稽查选案必须依托现有数据库信息开展分析、判定工作。长期以来，数据库中的财务报表信息是以简表的方式体现，不能满足评估分析的需要，加之对企业申报数据的完整性没有做到统一有效的监督管理，导致选案过程中所依托的信息、数据严重缺失或不完整。计算机选案系统软件程序缺乏综合分析和模糊处理的功能"人机结合"不能完美统一，无法对纳税人的经营管理现状和相关历史信息进行横向、纵向、定性、定量的分析和推理。 （三）现行税务稽查选案方法尚不规范，没有形成一套科学、全面的选案指标体系 在实际选案工作中，采用的选案方法过于单一。大都存在只关注申报数据和财会指标，缺乏对实际状况的系统、科学分析。纳税人的申报数据和财会指标，是税务稽查部门特别倚重的主要信息来源，是选案的重要分析依据。 如果纳税人恶意处理或编造会计记录，引起会计信息严重失真，这些信息不仅对稽查选案分析发挥不出应有的参考价值，更容易误导选案工作的实际结果。 （四）部门间缺乏有效的协作配合 对于税务稽查选案工作而言，纳税评估结果是确定检查对象最有价值的管理信息之一。而在现行税收管理体制中，由于税收征管与税务稽查部门之间缺乏有效的协作配合，信息传递交互利用程度不高，特别是依据纳税评估结果及时有针对地加以查前分析，缺位明显，使得税务稽查选案工作缺乏最基本的原始资料和动态线索。 （五）缺乏多元化数据网络 由于在整个地税系统内部尚未建立起综合的信息处理平台，外部数据又不能得到有效利用，大部分建成的信息管理系统模式又在一定程度上存在不统一性，极易形成"信息孤岛".与国税部门的信息交换和共享程度低，彼此之间缺乏互联互通和协调配合，使各自数据难以达到最大化利用，存在管理上的空白。 （六）税务稽查选案经验缺乏及时总结 在以比对分析为主要手段的选案工作中，海量案源信息的筛选和鉴别成为税务稽查选案工作质量的关键。虽然随着信息化应用水平的不断提高，大量的数据模型作为数据筛选工具被广泛应用于税务稽查选案系统，但由于一些行之有效的税务稽查选案方法和经验没有被认真加以总结巩固，使之未能与计算机系统形成有效的结合，造成选案数据工具单一，影响了选案工作的质量和效率。 另外，由于区域经济的特点具有不可比拟性，每一地区的经济发展和支柱税源的成分各不相同。稽查部门不能结合辖区特点进行针对性选案，导致具有典型区域特点的案源不能被有效挖掘，也未能形成有价值的行业稽查经验。 三、提高税务稽查选案针对性的有效措施 （一）强化对税务稽查选案工作的认识 各级税务机关必须高度重视稽查选案工作的重要性，各个部门之间应形成合力，建立科学的选案制度，统筹安排选案工作。要大力提高税务稽查选案人员的业务水平，培养专业的人力资源。要把提高选案人员的整体素质作为一项重要工作来抓，尽快培养出一批业务全面的税务稽查选案人员，不但要精通财务知识、税法政策、计算机应用等基础技能，还要熟悉掌握企业的行业特点、生产经营方式等信息，只有这样才能满足税务稽查选案工作的需要。 （二）整合利用现有信息资源，加快税务稽查选案的软件开发 建立集中的"备查信息库"，改变以往被动选案的工作方法，以计算机系统为平台，对各类信息资源进行收集、整理、储存。结合当前数据信息，尽快开发出适合税务稽查工作需要的"人机结合"方式的选案软件。初选时，借助计算机系统提高海量数据的加工处理速度，根据人工设置的参数、指标，对信息库中符合条件的信息进行归纳整理。复选时，通过人工分析提高个案的准确性，抽取部分典型企业，对其涉税情况进行调研，为税务检查的实施提供有效地查案线索。 （三）确定系统完整的税务稽查选案指标体系 税务稽查选案评价指标的选择和确定，是直接关系到选案质量高低的一项最重要的基础性工作。要紧紧围绕企业的经济活动，对已掌握的数据资料运用各种方法深入揭示可能出现的各种情况，就其经济效果与各种涉税事项等诸因素之间的关系，进行横向和纵向的定量比较，在综合分析的基础上提出能够定性的量化指数标准，从而作为确定纳税异常户的参照依据。选案人员可以利用各类财务报表中项目间的勾稽关系，进行稽核，检查其填列的正确性，进而找出涉税问题的线索。通过设定公允的参数指标形成涉税指标体系，结合动态信息同步调整形成"数据仓库"，为以后的评估分析预置信息源。 （四）加强各部门间的工作联系，增强选案的针对性 整合信息资源，拓宽选案范围，构架横向选案体系。以查前分析为核心，实现税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查等各环节的有机衔接。在计划统计、税收征管、税务稽查等部门之间建立信息共享、双向反馈、统筹协调、良性联动的运行机制。形成一张严密的工作网络，以便及时发现纳税异常问题。税务管理部门将辖区内的重点税源户，特殊行业的重点企业，税负变化异常、长期零税负和负税负申报、纳税信用等级低以及在日常管理和税务检查中发现问题较多的纳税人，均纳入评估的重点关注对象。实施过程中，税收管理员要通过日常征管工作，及时掌握纳税人实际生产经营情况，参考行业税负监控数据、各类评估指标预警值等，对企业进行"点对点"纳税评估，并决定有关评估案件是否移送稽查部门。切实形成通过税收分析及时发现纳税异常情况，通过纳税评估查找原因，并将涉嫌偷逃税的对象及时移转税务稽查，通过税务稽查落实评估疑点的工作机制，较好地发挥各部门的整体合力。 （五）建立多元化的税收信息采集网络 建立起纵横交错、内外相连、辐射范围广、传递速度快、监控能力强的税收信息网络。注重加强与国税部门的配合，拓展选案渠道。 要建立起信息交换和联席会议制度，互相通报税务检查实施情况，分别进行信息筛选、分析加工。 对涉及两个部门的涉税案件及时向对方稽查部门通报有关查处情况。要建立国、地税联查体系。国、地税稽查部门联合行动，不仅节省人力、物力，避免重复检查、多头检查，而且通过"联手"，能够提高稽查工作效率和质量。每年由两局牵头，国、地税稽查部门联合查办几起有代表性的大要案件，不仅对涉税违法行为起到强有力的震慑作用，也可以为建立完善国、地税联手的稽查体系提供宝贵的实践经验。 （六）注重经验总结，建立长效学习机制 工作中应注重对精品案件的总结归纳，实现检查一个行业，总结一套规律的工作模式。要不断剖析前期选案工作的不足，充分掌握区域行业特点，挖掘典型案源，形成行业或区域稽查经验。同时要建立起长效学习机制，以请进来、走出去的方式吸收外部经验，以树典型、搞评比的措施推广内部优秀经验。逐步形成以点带面，全面开花的工作局面。
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联合稽查工作应遵循什么联合 稽查 工作
