普宁是广东省的直管县级市，而不是地级市。区在地级市眼皮底下，财政人事权限要差一些，有些权限被地级市拿着，没有下放，在财政上，县级市也有县没有的城建专项规费，地级市的区和县级市从行政级别上讲是一样的，从公务员角度讲，在地级市区待遇可能比县级市要高一点。
1、一座地级市的区和县级市对比，谁的级别更高？
地级市的区和县级市从行政级别上讲是一样的。地级下面的县区代管市都是正处级，从公务员角度讲，在地级市区待遇可能比县级市要高一点。要好听一点，毕竟说在市区，从县市和区政府来说，县市的权限要大一些，特别是财政省直管以后。县级市有独立的财政权和部分人事权，区在地级市眼皮底下，财政人事权限要差一些，有些权限被地级市拿着，没有下放。
城市建设也是地级市安排，区只能管理一些小工程小设施，但区一般都比县市发展的好一些，因为区是地级市政府所在地，所以在基础设施、城市建设方便投入都比县级市多好多。有什么好的政策和优惠政策首先都会安排到地级市，市里招商有好的招商项目一般都会安排在地级市辖区。所以一般情况下地级市区一般都会比县级市发展的好，当然也有例外，也有扶不起的阿斗。
有些地级市区上面投入再多资金，给予再多优惠政策，也不一定比下面县级市发展的更快更好，好的只是城建和基础设施。总之，地市的区和县级市是同一级别，但地级市区能得到更多实惠，比县级市有更多财政和政策支持。只不过有些地级市直接安排在所辖的区，并不会直接给下面区政府，大事基本有市里直接决定。当然地级市下面的区老百姓能享受更多地级市带来的红利，
2、县、县级市和区(地级市下的区)从行政权利来说有什么区别吗？
县、县级市、区是一个管理级别层次的行政区。当然要排除省直管县的特例，比如湖北、海南、河南、新疆等的一些省直管县的特殊情况，县和县级市的政权组织基本一样，机构配置较为完善，会有完整的独立性和自主权，这点和区不太一样，区政府是市政府的派出机构，自主权和独立性完全没法和县级市和县相比。市政府对区的政府是派出，对县的政府是管辖，对县级市的政府是指导代管，
县级市的规划建设重点是城市化和产业化，以城市工作为主，起码从字面理解是这样。县级市的机构配置会更齐全一些，比如优先设置海关商检，交通设施也优先规划经过县级市，在财政上，县级市也有县没有的城建专项规费。区只是城市的片区部分，自主权会少很多，机构也会精简很多，比较明显的，比如公安局是县和县级市政府的下辖组成部门，却并不是区政府的组成部门，只是市公安局的派驻机构，人民银行一般会在县和县级市设计支行，但是在区一级一般不会单独设置。
3、普宁经济比较发达，是不是地级市？
谢谢邀请！普宁是广东省的直管县级市，而不是地级市！普宁的经济发展是广东省各县之首，也就是说是广东县级市经济总量最高的县！就向全国其它各省的省直管县一样，普宁的干部是归广东省委组织部任免的，普宁在没归省直管前，是归揭阳市管的，普宁的地理位置在揭阳市的地域。由于普宁的经济总量很高，现在有关普宁升为地级市的呼声也很大，所以普宁升格为地级市的希望也很大，如果广东省再有县级市升为地级市的话，普宁也会第一个升格为地级市的。
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