纪检组如何保障在征管体制改革,如何看待国家监察体制改革
来源:整理 编辑:金融知识 2022-12-30 20:01:04
1,如何看待国家监察体制改革
纪律检查监督工作的体制机制改革创新,列为全面深化改革的一项重要任务。行胜于言。纪检体制改革不是说着玩的,是要解决问题的。如今已经到了反腐败的紧要关头,改革就是要行。不要小看纪检体制改革给予纪检监察机关的战斗力,也不要低估务实改革对党内痼疾的强势清淤效果,更不要怀疑党中央通过反腐败打破利益藩篱的巨大决心。
2,分析我国应如何加强税制结构及税收征管制度的改革 急急急
要优化税制结构,完善现行税收制度体系.逐步健全地方税系,赋予省级政府适当的税收管理权限. 构建以房地产税和资源税为主的地方税系,使其成为地方政府收入主要的来源。公平税负和税收有效率也是必须兼顾的目标。合理调整个人所得税税基和税率结构,提高工资薪金所得费用扣除标准,减轻中低收入者税收负担,加大对高收入者的税收调节力度。逐步建立健全财产税制度
3,派驻纪检组怎样同机关纪委分工
派驻纪检组怎样同机关纪委“分工”?改革后,派驻纪检组怎样处理与驻在部门、内设的机关纪委、市直纪工委之间的关系?杨逸铮表示,派驻机构将参知与调查驻在部门领导班子,市管干部违犯党纪的案件;并负责调查驻在部门内设机构、直属单位、市级的垂直道管理单位领导班子及其成员和处级干部的违犯党纪的案件。而机关纪委主要负责查处的是本部门科级及以下的干部违犯党纪的案件。驻在部门相关机构承担本部门的监督等党风廉政建设日常工作;而派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、回市级垂直管理单位的纪检监察工作业务指导和监督检查。派驻机构与市直机关纪工委是平行关系。杨逸铮解释,市答直机关纪工委领导全市市直系统机关纪委的工作。派驻机构根据职责查办驻在部门的有关案件,提党纪处分建议。派驻机构将参与调查驻在百部门领导班子,市管干部违犯党纪的案件;并负责调查驻在部门内设机构、直属单位、市级的垂直管理单位领导班子及其成员和度处级干部的违犯党纪的案件。而机关纪委主要负责查处的是本部门科级及以下的干部违犯党纪的案件。驻在部门相关机构承版担本部门的监督等党风廉政建设日常工作;而派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、市级垂直管理单位的纪检监察工作权业务指导和监督检查。派驻机构与市直机关纪工委是平行关系。正确地讲是某县纪委驻某某局纪检组、某县监察局驻某某局监察室,这看作是是某县的一个内设机构驻某某部门的监督机构,职能相当于县纪检监察机关的一个室,主要职责是日常监督被派驻单位并向县纪委监察局报告情况。县派派往外县的是没有的。
4,如何进一步推进税收征管体制改革 doc
一、转变观念,深化对征管改革的认识转变观念、提高认识是深化征管改革的前提。从当前情况看,要突出强化以下四种观念:一是要强化改革观念。充分认识深化征管改革对提高税收管理水平、防止税款流失、堵塞税收漏洞、增加税收收入的重要作用,消除对深化征管改革的等待观望思想、畏难发愁情绪,进一步提高推进和深化税收征管改革工作的积极性和主动性。二是要强化依法治税观念。改变传统的保姆式的管理方式,按新的征管模式履行职责,按章办事,依法征收,体现执法公正。三是要强化服务观念。增强为纳税人服务的意识,深化纳税人对征管改革的理解,积极争取社会各界对改革的配合的支持。四是要强化全局观念。自觉服从、服务于改革。二、优化要素,为深化改革创造良好的税收环境。优化征管要素,即优化纳税主体、征收主体和服务主体,其实质就是健全税收服务体系,为征管改革的全面深化创造良好的内外环境。一是积极改进税收宣传的途径和办法,优化纳税主体。建立服务体系的重要内容除设立办税服务场所外,还要建立税法公告制度,确保纳税人及时、准确地了解税收信息。因此当前加强和改进税收宣传,关键要健全和延伸税收公告制度,为纳税人提供现行有效的税法信息、纳税指南,对政策法规的变动、变更及时公告,促进纳税意识的提高。可采取在办税服务厅设立“税法咨询窗口”、开通公开咨询电话、建立定期信息发布会制度等形式,传达辅导税收政策,以畅通纳税人了解税法的渠道,引导纳税人如实申报纳税。二是深化“文明办税,优质服务”活动,优化征税主体,明确服务主体。税务部门征税的对象是纳税人,服务对象也是纳税人。要在强化税务人员的服务观念和服务意识的同时,重点简化办税手续、环节,建立科学、规范的办税程序,养成文明、热情的办税行为,营造良好有序的办税环境。通过快捷、准确、规范地为纳税人提供纳税申报、税款征收和税务事宜办理等服务工作,加深征纳之间的业务交流和情感交流,增强纳税人对税务部门的认同感和信任感。另一方面,要适应改革需要,下大力气提高税务干部素质,突出稽核查帐技能、计算机应用能力、税收会计知识等方面的内容培训,提高税务干部的实际工作能力。三、强化职能,确保税收收入的稳步增长深化税收征管改革的最终目的,是要增强税收聚财职能和监控能力,确保国家财政收入。衡量征管改革的成败得失,也主要以能否有效地组织税收收入为标准。因此要以新的征管模式为依托,不断强化税收聚财职能,确保税收收入的稳步增长。1、巩固和完善纳税申报管理机制,确保税款及时足额入库。一是要完善纳税申报管理制度。简化申报手续,建立科学、简便的申报程序。归并统一申报表格式,设计简便易行、填写方便的申报表,方便纳税人。二是对外强化申报制约机制。试行分类管理的申报管理办法,把纳税人按申报情况分为A、B、C三类,与日常税务稽查工作相结合,对财务制度不健全、纳税申报不正常的纳税人,加强日常检查,加大处罚力度,促其尽快走上正轨。同时,强化“以票管税”,对不能按期申报的纳税人严格发票使用控管。三是提高申报准确性。加强对零申报、负申报等异常申报现象的稽查,定期开展专项检查,堵塞税收流失漏洞,四是积极推行电话申报、邮寄申报、远程电子申报等多元化申报手段,方便纳税人,提高申报质量和效率。2、建立严密科学的税务稽查体系,突出稽查的地位和作用,最大限度地减少税收流失。税务稽查是组织收入的重要保证,也是建立新的征管运行机制的重要组成部分。一是根据“选案、检查、审理、执行”四个环节健全稽查工作制度,规范稽查行为,提高稽查工作的科学性和规范性。二是坚持分类稽查制度,提高稽查的针对性。按重点稽查、日常稽查(调帐稽查和实地稽查)、专案稽查等方式实施税务稽查,加大申报稽核力度,增加调帐稽查的比例。三是科学地考核稽查工作,提高稽查工作成效。在考核查补收入的基础上,增加一些更加科学合理的质量指标的考核,如人机选案的准确率、重大税收违法行为的立案率、案件审理的规范率、税收违法行为处理的准确率、重大案件结案率等等,促进稽查工作整体水平的提高。四是继续充实稽查力量,改善稽查手段。充实稽查人员,并在财力上向税务稽查作必要的倾斜,尽快实现以计算机手段为基础,以快速便捷的交通、通信手段为支撑的税务稽查手段的现代化。3、适应征管改革的新形势,积极探索新的税收计划管理办法。在税收计划的编制中,应坚持“从经济到税收”的原则,充分考虑当地经济发展状况和国内生产总值增长比例,逐步淡化计划,使组织收入与经济增长相适应,力求改变以往那种基数加增长比例、按支出来定计划的做法,使税收计划管理更趋科学合理。四、夯实基础,不断提高税收征管水平和效率 夯实征管基础工作,是提高征管质量的基础,也是深化税收征管改革的重要内容。1、以强化监控为重点,尽快建立以计算机网络为依托的征管体系。计算机的开发与应用是深化改革的先行条件。在计算机的开发与应用上,要坚持做到正确处理硬件投资与软件开发以及开发与使用的关系。一是要根据新机制的要求,加强计算机软件开发,确保统一、共享、正确的税收征管软件的正常运作。二是要突出监控重点,积极运用计算机对税收管理的全过程实施有效的监控,真正体现计算机网络在新的征管运行机制中的依托作用,把计算机全方位应用到税务登记、纳税申报、税款征收、催报催缴、发票管理、会统核算、数据分析、税务稽查、税政管理、综合查询等税收征管工作的各个环节上,并依托计算机对其进行全程监控管理,体现计算机网络的运行实效。三是要健全计算机软、硬件管理制度,加快实现计算机联网和信息共享,提高计算机综合利用效率。2、加强征管基础管理。内部进一步健全各项征管制度,规范征、管、查业务流程、工作程序和衔接、协调制度,提高征管各环节的整体效能,形成以效率为中心,网络为依托,稽查为重点,各环节相互协调、相互制约和促进的现代税收征管体系。对外健全协税护税网络和制度,调动一切社会积极因素,加强对漏管户和重点税源户的管理,有效地控管税源。3、规范征管资料管理,提高征管资料的利用效率。当前要在征管资料档案化管理的基础上,重点把工作转移到对档案资料的简化、规范、提高利用效率上,可按照“按岗收集,按类整理,按期归档”的原则,以计算机管理为主,部分手工为辅,减轻手工劳作,提高工作效率。五、搞好配套,为深化征管改革提供保障 适应新的征管模式的要求,要继续深化两项配套改革:1、深化机构改革,建立较为科学、合理的征管机构体系。以“精简、效能”为原则,调整和理顺机构。要按照管理服务、征收监控、税务稽查、政策法规四个系列科学设置机构、岗位。在此基础上,健全部门间的工作衔接制度,明确职责,严格执行管理程序,使征收管理各项工作有效开展。2、深化干部人事制度改革,建立与新的征管机制相适应的人事管理制度,促进干部队伍整体素质的提高。当前关键要建立健全三项机制:一是竞争机制。二是激励机制。三是监督制约机制。结合征管改革,在税务登记、票证管理、税款征收、税务稽查等环节和重要岗位建立监督制约机制,重点加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,以制度规范和约束干部的行为,确保税务部门依法行政,公正执法。
5,怎样做好水管体制改革 的相关工作
全面的人事工作包括:人员的招聘、录用、培训、绩效考核、离职等一系列流程,薪资的计算、劳资福利的缴纳,劳动合同的建立、员工档案的建立,公司人力资源管理制度的建立、健全、修订,员工、管理层、老板等各级关系的协调,劳动纠纷的合理、有效处理等。想要做好人事工作是很难的,一、如何做好考勤管理工作?1.树立良好的企业文化,培养尽职、忠诚、优秀的员工队伍。企业文化是一个企业的灵魂,是企业核心竞争力的动力源泉;它是包括文化、管理在内的企业精神力量,这种精神力量可以让企业的员工凝聚在一起、一起学习、一起发展、一起创造。我们要追求利润的最大化、实现企业管理效率的最大化,就要以优秀的企业文化来凝聚员工的人心和力量,使员工互相依赖、互相促进,增强员工珍惜团队精神的理念,通过凝聚员工士气实现“上下同欲”,降低企业科学管理制度内化的阻力,实现企业管理的效率。2.塑造员工良好的职业道德修养。所谓职业道德修养,是指从事各种职业活动的人员,按照职业道德基本原则和规范,在职业活动中所进行的自我教育、自我改造、自我完善,使自己形成良好的职业道德品质和达到一定的职业道德境界。只有公司的员工具备良好的职业道德修养,才能自觉遵守企业的各项管理制度,这样会更有利于行政或人事部门管理工作的开展。3.建立比较完善和严格的考勤管理制度。考勤管理制度可由行政或人事部门拟定、完善,由各部门主管严格贯彻执行。各部门主管对于本部门员工的出勤状况应做到实事求是、不姑息、不隐瞒,违者将处以适当罚金或采取相应的措施。比如考勤管理制度可以考虑以下内容:(1)应该以工种的不同对公司员工进行分类,可分为任务目标考勤(如市场部员工)和作息时间考勤两类。(2)因特殊情况第二天需直接外出公而不能打考勤者,必须提前填写《外出申请单》,由部门主管签字同意后交人事部备案。(3)公司可设立月全勤奖及年全勤奖。对于当月全勤的员工,在当月薪水发放时予以奖励;对于全年全勤的员工,可在年终由公司予以表扬,并发放相应的全勤奖金。4.选用较为先进的考勤软件。从目前的状况看,考勤管理的实施主要包括:手工考勤、电脑考勤、指纹考勤等。手工考勤只是原始的员工签到考勤管理;电脑考勤则是通过员工上下班刷卡进行较为先进的考勤管理;指纹考勤则是采用指纹识别技术对员工进行考勤管理。电脑考勤虽然较手工考勤有了很大的进步,但这两个考勤管理法还是有着一些共同的缺点,比如考勤需要派专人监督、常出现员工代为签到或打卡现象。而指纹考勤软件则彻底的杜绝了以上现象的发生,对员工的出勤状况有了客观准确的了解、监督和管理,是目前较为理想的考勤软件。5.将考勤管理纳入绩效管理的范畴,与薪酬挂钩。将员工的考勤状况以一定的权重纳入绩效管理的范畴,两者一起计算员工绩效积分,以此作为发放薪水的指标。二、员工纪律管理公司管理制度由各部门严格贯彻执行、人事部门监督并执行;之后由各部门配合人事部门收集、整理、汇总员工对公司制度的遵守状况,当然也可以设立意见箱,听听员工的建议,以便改善公司制度的不合理之处;之后由人事部门对反馈结果进行处理,修正、完善管理制度。这样就形成了一个系统,制定、执行、反馈、修正、执行、反馈……三、员工基本信息管理员工基本信息的管理最好应该引进管理软件,这主要包括员工编号、员工姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、政治面貌、婚姻状况、所属部门、毕业院校、所学专业、身份证号、户籍类别、户籍地址、职称、职务、参加工作时间、入职日期、离职日期、离职原因、奖惩记录、培训记录、调动记录、工作履历、原单位职务、现住址、联系电话、劳动合同编号、档案编号等相关资料。这些资料可由人事部门在员工入职录用时由员工填写《员工信息表》加以收集并录机,亦或由各部门主管收集并统一报人事部门。对员工基本信息的管理有助于公司或人事部门对于员工的了解、管理以及工作调动、职务升迁等等。四、劳动合同及员工档案的管理劳动合同的管理包括合同的拟定、修正、完善、签订、续签、保管等。劳动合同应根据《劳动法》由公司与员工平等协商,自愿签订,共同遵守,保障公司及员工的权益不受侵害。强化劳动合同的管理是减少争议的关键,所以我们必须做到依照现有法律订好劳动合同、尽量使劳动合同精细化、不断加强对合同订立的管理。合同期满经由双方协商一致,可以续签合同。劳动合同一式两份,一份公司装订保管,另一份由人事部归入员工人事档案。员工档案按其内容及关联部门可分为六大类:行政类、财务类、人事类、业务类、工程类、拓展类。档案编号以“一案一号”为原则,遇有一案归入多类者,应先确定其主要类别进行编号。档案资料的归档须填写详细的资料归档表,包括归档资料、归档人、归档时间等。因工作需要续调阅档案时,须填写《档案调阅申请单》,并经相应核准人核准后方可调阅,档案调阅时间最长不得超过8小时;超过保存期,且无保存价值的档案应销毁。需销毁的档案由保管部门填写《销毁档案申请单》,经相应核准人核准后方可销毁;档案保管人员对于档案要妥善保管,保证档案安全。五、“五险一金”的我们通常所说的“五险一金”中的“五险”是指社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、女工生育险;“一金”是指住房公积金。养老保险以企业身份参保的缴费分别由企业缴纳和个人缴纳两部分组成,2004年缴纳比例为企业缴纳缴费基数的20%,个人缴纳缴费基数的7%;按照规定个人缴费自1998年起每2年上调1%,直至8%,2005起将变为企业缴纳基数的20%,个人缴纳基数的8%。缴纳基数为参保人员上年度月平均收入,包括基本工资、奖金、津贴等。每年申报核定后的月缴费基数当年内不得变动直至次年核定。缴费基数低于统一公布的西安市上年月社会平均缴费基数的60%的按60%作为缴费基数,高于统一公布的西安市上年月社会平均缴费基数的300%的按300%作为缴费基数。享受退休金待遇的条件是年龄要求男年满60周岁、女干部年满55周岁、女工人年满50周岁可以退休手续;且实际缴费加视同缴费年限累计满15年。符合以上两条规定的参保员工均可按月领取基本养老保险金。对于缴费不满15年的到龄参保人员一次性返还其个人账户本息之和。医疗保险的缴费比例为9%,单位负担7%,每月的8元大额补充险,以单位80%,个人20%分担。医疗保险个人账户的记录法,按参保人月缴费基数,根据不同年龄段分别按:40岁以下2.7%;41岁至50岁3.0%;51岁以上3.6%的比例计入。退休人员按本人月养老金的5%计入。失业保险的缴费比例为3.5%,单位负担2.5%,个人负担1%。同时具备下列条件的失业人员,可以领取失业保险金:(1)按照规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的;(2)非因本人意愿中断就业的;(3)已失业登记,并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间,按规定同时享受其他失业保险待遇。失业人员领取失业保险金的期限,根据失业人员失业前累计缴费时间确定,最长不得超过24个月:(1)计缴费时间1年不满2年的,领取3个月失业保险金;(2)累计缴费时间2年以上不满3年的,领取6个月失业保险金;(3)累计缴费时间3年以上不满4年的,领取9个月失业保险金;(4)累计缴费时间4年以上不满5年的,领取12个月失业保险金;(5)累计缴费时间5年以上不满10年的,领取18个月失业保险金;(6)累计缴费时间满10年以上的,领取24个月失业保险金。失业保险费缴费时间按单位和职工个人缴纳失业保险费的时间分别累计计算。工伤保险是由企业或雇主按国家规定的费率缴纳的,劳动者个人不缴纳任何费用,这是工伤保险与养老保险、医疗保险等其他社会保险项目的不同之处。缴纳比例由0.5%~2%之间。工伤保险对企业经营发展的主要作用表现在:第一,工伤保险保护了企业和雇主,尤其是资金不足的小企业。第二,工伤保险有利于促进企业安全生产。工伤保险制度对劳动者的意义主要有:首先,工伤保险保障了劳动者在工作中遭受事故伤害和患职业病后获得医疗救治、经济补偿和职业康复的权利,是维护职工合法权益的必要措施。其次,工伤保险保障了劳动者发生工伤后,劳动者本人或其遗属在生活发生困难时的基本生活需要,防止受工伤的劳动者或其遗属陷入贫困状况,在一定程度上解除了劳动者及其家属的后顾之忧。最后,工伤保险保障了受伤害劳动者或其遗属的合法权益,是社会对劳动者所作的社会贡献的肯定,有利于增强劳动者的工作积极性。女工生育险是一项专门保护女职工的社会保险。女职工生育保险待遇,是指女职工在生育期间享有的各种保险待遇,主要包括:产假、工资待遇、生产医疗费用及其他补助等。住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。新参加工作的员工从第二个月起缴存公积金,调入员工从发工资之月起缴存。员工住房公积金月缴存额为员工本人上年月平均工资总额×缴存比例。目前西安的缴存比例由单位负担5%~20%,个人负担5%。凡住房公积金按规定及时、足额存入资金中心指定银行专户(一般要求正常缴存一年以上)的员工,在购买自用住房时,可申请住房公积金贷款。六、绩效管理绩效管理是现代人力资源管理的重要组成部分,而绩效考核又是绩效管理的最重要一环,这一点已形成共识。要做好绩效管必须做到以下几点:(1)必须使全体员工了解什么是绩效管理,消除和澄清全体员工对绩效考核的错误及模糊认识;(2)做好职务分析,编制岗位说明书,制定切实可行的考核标准;(3)管理者要与员工保持及时、真诚的沟通,持续不断地辅导员工业绩的提升;(4)认真做好员工平时行为的观察和记录;(5)在绩效考评结束之后,管理者需要对企业绩效管理的政策、方法、手段及其他的细节进行有效的分析,找出绩效管理中存在的问题和不足,不断改进和提高企业的绩效管理水平;(6)让价值评价体系发挥牵引和激发作用.
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