税务行政处罚裁量实施是什么意思，什么叫税务行政处罚当事人
来源：整理 编辑：金融知识 2022-12-18 07:45:43
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1，什么叫税务行政处罚当事人
税务行政处罚当事人，指税务行政处罚所指向的对象，主要有违反税收征收管理秩序的、从事生产经营的纳税人和其他税务多当事人。
2，行政羁束裁量的含义是什么
行政羁束裁量指行政机关裁量权限范围、幅度行为方式、数量界限等都由法律、法规明确规定，行政机关只能严格依法裁量、判断。 与此相对的是行政自由裁量，指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的具体内容、条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定而实施。
3，如何规范税务行政处罚自由裁量权
摘 要：一、税务行政处罚自由裁量权存在的必要性 税务行政处罚权是税务机关对违反税收法律规范的公民、法人和其他组织予以惩处的权力。是一种具有国家强制性的行政制裁权，税务行政处罚权从法条中产生时起就带着自由裁量权的性质。这就要求税务机关在行使行政处罚权时要根据违法的具体情况在法定裁量权限内，自行判断、自行确定是否处罚、处罚内容、处罚幅度等。从而作出处罚决定，实施处罚。因此在立法理性不能解决所有问题的前提下，必须尊重行政权的理性和选择，否则势必加重法律的负担，社会的执法效率也会降低。
4，逃税罪的刑法裁量规定
纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额较大的，依照前款的规定处罚。对多次实施前两款行为，未经处理的，按照累计数额计算。
有第一款行为，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任；但是，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。
5，裁量是什么意思
裁量 [cái liàng][释义] 1.鉴别，衡量。 2.裁度。 3.减少分量。裁量基准的性质定位:一种行政自制规范,裁量基准是对有关裁量权行使范围等方面的法律规范加以具体化的解释,自由裁量是法律赋予执法人员在法律规定的范围内执行法律的权利.例如，刑法规定某项罪，可以判1-3年，法官可以判1年，可判2年，可判3年。再比如行政罚款，行政法规定，某个违法行为可罚款10-1000元，这样，执法人员就可在此范围内，决定具体数额。 因此，在一定程度上我们可以说，我国法治进步不快，重要的原因是执法者自由裁量的权利太大，严重破坏了法律的公平正义。同样的违法，如果当事人 向执法者表示点好处，所处的罚款则有天壤之别。缩小执法者的自由裁量权是法治进步的必须方向。
6，税收处罚包括哪些
税务行政处罚包括各类罚款以及税收法律、法规、规章规定的其他行政处罚，都属于税务行政处罚的范围。税务行政处罚是税务机关依照税收法律、法规有关规定，依法对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人以及其他与税务行政处罚有直接利害关系的当事人（以下简称当事人）违反税收法律、法规、规章的规定进行处罚的具体行政行为。 税务部门根据新的《税收征管法》及其细则规定，可以在法定职权范围内实施对税收违法行为三种行政处罚：申诫罚、财产罚和能力罚。现分述如下： 一、申诫罚 申诫罚是指影响违法者声誉的罚，是行政机关对行政违法行为人提出谴责、警告，使其引起警惕，防止继续违法的措施。申诫罚主要适用于情节比较轻微，未造成严重社会危害的违法行为，既可以适用于公民个人，也运用于法人和组织。 新《税收征管法》第三十七条规定，对未按照规定办理税务登记的从使生产、经营的纳税人以及临时从使经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳。第三十八条规定，税务机关有根据认为从使生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款。 《税收征管法实施细则》第七十二条规定：从使生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款的，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款的，由税务机关发出限期缴纳税款通知书，责令缴纳或解缴税款的最长期限不得超过15日。第七十六条规定：县以上各级税务机关应当将纳税人的欠税情况，在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上定期公告。 在这些条款中，受处罚者违法行为情节比较轻微，未造成严重社会危害，法律对违反税法规定的纳税人进行了以提醒、告诫、以书面形式责成命令等形式影响违法者声誉。 二、财产罚 财产法是指行政机关依法剥夺行政违法人财产权利的一种处罚。包括罚款、没收非法所得、没收非法财产。 财产法的适用条件是：适用于有经济收入的公民、有固定资产的法人或者组织所实施的违法行为，对以谋利为目的的经营活动中实施的违法行为。 新《税收征管法》第五章《法律责任》第六十条至七十四条中，针对违法情节的轻重，对罚款数额及罚款幅度进行了详细界定。 新《税收征管法》第七十一条规定：非法印制发票的由税务机关销毁非法印制的发票，没收违法所得和作案工具，并处以一万元以上五万元以下的罚款。 《税收征管法实施细则》第九十三条规定：为纳税人、扣缴义务人非法提供银行帐户、发票、证明或者其他方便，导致未缴、少缴税款或者骗取国家出口退税的，税务机关除没收其违法所得外，可以处未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款。没收非法所得、没收非法财产是用法律形式剥夺违法获利，以法律的形式增大违法成本，使违法者无利可图，从而起到遏制违法行为，对违法行为给予的制裁措施。第五十九条规定：新《税收征管法》中规定的其他财产，包括纳税人的房地产、现金、有价证券等不动产和动产。《税收征管法实施细则》中第五十九条至七十二条、对新《税收征管法》中财产罚的有关规定进行了细化和注释，使税收法律中规定的财产罚更加明确和具体。 财产法通过依法对有经济收入的公民、有固定资产的法人或者组织等行政违法者、依法剥夺财产权利的处罚，使税收违法行为的获利目的受到打击，通过罚款、没收非法所得，没收非法财产等手段。对违法者进行处罚和制裁，是一种适用范围比较广，极易奏效的行政处罚。 《税收征管法实施细则》第九十条规定：纳税人未按照规定办理税务登记证件验证或者换证手续的，由税务机关责令限期改正。可以处2000元以下的罚款。第九十二条规定：银行和其他金融机构未依照《税收征管法》的规定在从使生产、经营的纳税人的帐户中登录税务登记证件号码，或者未按规定在税务登记证件中登录从事生产、经营的纳税人的账户账号的由税务机关责令其限期改正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上5万元以下的罚款。这两条都是法律法规规定以申诫罚和财产罚并举的处罚措施。两种处罚形式并用，加大了处罚的力度。 三、能力罚 能力罚是行政机关对违反行政法律规范的行政相对方，所采取的限制或者剥夺特定行为能力的制裁措施，是一种比较严厉的行政处罚。能力罚的主要表现形式是：责令限期改正、责令停产停业、暂扣或者吊销营业执照、暂扣或者吊销许可证。新《税收征管法》及其实施细则规定税务部门有行使责令限期改正、提请吊销营业执照的权力。 新《税收征管法》第六十条规定：纳税人不办理税务登记的。由税务机关责令限期改正；逾期不改正的，经税务机关提请，由工商行政管理机关吊销其营业执照。因为纳税人不办理税务登记，将会扰乱税收征管，造成国家税款流失、在税务机关责令限期改正，逾期不改正的情况下，由税务机关提请吊销其营业执照，使其失去从事某项生产经营活动的权利，使其违法经营在行政能力罚下得以中止。新《税收征管法》第六十条规定的税务机关作出的吊销营业执照的这一提请是一种实质性提请，工商行政管理部门接到提请后必须吊销行政相对人的营业执照。
7，税务行政处罚一般程序有哪些内容
一、概念 行政处罚的一般程序，是指除法律特别规定应当适用简易程序和听证程序的以外，行政处罚通常所应适用的程序。简易程序适用于案情简单、处罚轻微的处罚案件，听证程序适用于案情复杂、争议较大、处罚可能较重的案件，一般程序则适用于介乎两者之间的案件。 一般程序和听证程序在适用范围上关键的不是案件是否重大、复杂，而在于当事人或行政机关认为是否有必要适用听证程序，而必要的标准是当事人和处罚机关在认定事实上有重大分歧。如果当事人并不要求听证，则无论如何重大的案件行政机关原则上都可以适用一般程序。 二、一般行政处罚程序内容 （一） 立案 行政处罚程序中的立案，是指行政机关对于公民、法人或者其他组织的控告、检举或本机关在例行检查工作中发现的违法情况或重大违法嫌疑情况，认为有调查处理必要的，决定进行查处的活动。行政机关对于控告检举材料或来访的接受还不是立案活动，只有在对这些材料审查以后作出的进行调查的决定才是立案。 《行政处罚法》对立案程序未作统一的明确规定，但立案是行政处罚程序的开始，执法实践中大多案件需要经过立案程序。 （二） 调查取证 行政机关发现违法行为后，在进行调查、收集证据活动中所应当遵循的程序。要证明公民、法人或者其他组织是否存在违法行为，必须要有证据。证据就是能够证明违法行为存在的客观事实。 1、证据的特点。证据具有客观性、关联性和合法性三个重要特点。所谓客观性就是证据必须是客观存在的事实，而不是人们主观想像或者臆造的东西。所谓关联性就是证据必须是与案件有关联并能够证明案件真实情况的事实材料，与案件无关的材料不能作为证据。所谓合法性就是证据必须是符合法律规定的形式，按照法律规定的程序和方式收集来的事实材料。不符合法律规定的形式，或者不是按照法律规定的程序和方式收集的材料，不能作为证据。 2、证据的种类。《行政处罚法》对哪些材料可以作为证据，没有规定。公民、法人或者其他组织如果对行政处罚决定不服可以向法院提起行政诉讼，在行政诉讼中，行政机关对作出的行政处罚负有举证责任。因此，行政处罚所依据的证据必须符合行政诉讼法规定的要求，否则就可能在行政诉讼中败诉。根据行政诉讼法的规定，证据包括书征、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。 3、证据的收集方式。根据《行政处罚法》和其他有关法律的规定，证据的收集方式主要有以下几种： 第一， 访问证人、收集证人证言相关证据。 第二， 对涉嫌违法的场所、物品依法进行检查。 第三， 抽样取证。抽样取证是在证据较多的情况下，执法人员可以按照科学的抽样方法，抽取一部分物品作为证据。 第四， 先行登记保存。先行登记保存是在证据可能灭失或者以后难以取得的情况所采取的一种证据保全措施。根据《行政处罚法》第37条第2款的规定，先行登记保存必须经行政机关负责人批准，执法人员不能擅自采取。对采取了先行登记保存后，行政机关应当在7日内作出处理决定。 第五， 查封、冻结、扣押。行政处罚法没有规定行政机关可以查封、冻结、扣押，但其他有关法律规定某些行政机关可以采用查封、冻结、扣押措施。因此，它们也是收集证据的三种重要形式。 为了保证行政机关做到依法行政，正确行使调查权和检查权，保证所收集的证据具有客观性，行政处罚法明确规定，行政机关在进行调查或者检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关被调查的人员出示证件。同时规定，执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。当事人和有关人员必须如实回答执法人员的询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。 （三） 说明理由、当事人陈述和申辩 （四） 行政机关负责人审查调查结果，作出决定 执法人员对违法行为调查终结后，应当将调查结果和处理意见报行政机关负责人，由行政机关负责人对调查结果进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定。 1、违法事实确凿，根据有关法律、法规或者规章规定应当受行政处罚的，根据情节轻重和具体情况，依照法律、法规或者规章规定的处罚种类和幅度作出行政处罚决定。 2、违法事实确凿，但比较轻微，依照法律、法规或者规章规定可以不给予行政处罚的，作出不予行政处罚决定。 3、违法事实不能成立的，不得给予行政处罚，作出不构成违法的决定。 4、违法行为已构成犯罪的，作出移送司法机关处理的决定。为了保证行政处罚决定的公正、合法，《行政处罚法》规定对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，行政机关负责人应当集体讨论决定。 （五） 制作行政处罚决定书 行政机关负责人作出行政处罚决定后，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明以下事项： 1、当事人的姓名或者名称、地址，以便处罚决定书的送达和执行。 2、当事人违反法律、法规或者规章有关规定的事实和证据，以证明处罚的依据和便于当事人了解自己的违法所在。 3、行政处罚的种类和依据。 4、行政处罚的履行方式和期限。 5、当事人不服行政处罚决定，可以申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。 6、作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。 7、行政处罚决定书必须加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。 （六） 送达行政处罚决定书 行政处罚决定书应当在向当事人宣告后当场交付当事人，如果当事人不在场，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，即民事诉讼法第七章第二节和第二十六章关于送达的规定，即民事诉讼法第七章第二节和第二十六关于送达的规定，将行政处罚决定书送达当事人。根据民事诉讼法的规定，送达文书即送达行政处罚决定书必须有送达回证，由受送达人即被处罚当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。送达方式有直接送达、留置送达、委托送达或者邮寄送达、转交送达、公告送达、涉外送达几种。需要说明的是，适用一般程序时仍然应当适当共同程序，特别是告知程序、陈述和申辩程序。为此《行政处罚法》在一般程序的最后一条特别规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”根据国家税务总局《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》的规定： 第二条 税务行政处罚的听证，遵循合法、公正、公开、及时和便民的原则。 第三条 税务机关对公民作出二千元以上(含本数)罚款或者对法人或者其他组织作出一万元以上(含本数)罚...
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