无论怎么美国众议院在历史上毕竟是很少通过对总统的弹劾调查程序,所以目前的情况多少还是会引起共和党人的担忧,如果调查显示总统真的存在违法行为,这对于共和党将会造成很沉重的打击,明年的美国大选格局也会因为现任总统被弹劾而发生很大的改变。众议院通过对总统的弹劾调查程序,这也只是弹劾案的第一步,民主党之所以会走出这一步,它主要是为了让国会获得更大的调查总统的权力,这样就可以避免总统不配合国会的调查。
1、什么是弹劾?除特朗普外,遭弹劾的总统还有谁?
弹劾,主要是指立法机关对政府高级官员违法失职进行控告和制裁的一种制度。此制度于14世纪起源于英国,后来为许多西方国家所效仿,在美国历史上,第一位受到弹劾调查的总统是美国第20届(第17任)总统安德鲁·约翰逊(1865年至1869年)。约翰逊总统受到弹劾的最主要原因在于他与国会之间的对立,作为曾是南北战争中唯一在联邦留职并拒绝加入南方联盟的南部参议员,约翰逊就任总统后,在如何重建南方联盟诸州问题的态度上与国会中的激进派差距较大。
当时他主张允许南部各州只附带有限改革条件就可重新加入联邦,给予获得自由的奴隶以极少公民权利,不仅如此,约翰逊对规定总统未经参议院同意不得撤换某些联邦官员的任职法案也采取漠视态度,并贸然将激进派的盟友,陆军部长斯坦顿解职。作为回答,1868年2月25日,美国众议院通过了决议案,要求对约翰逊总统进行弹劾,以惩处其违反官吏任职法和阴谋策划反革命武装叛乱等11项罪行,
同年3月,在对约翰逊进行缺席弹劾审判后,参议院对弹劾案进行投票表决,结果以一票之差不足定罪所需全部票数的三分之二。约翰逊被宣告无罪,第二位受到弹劾调查的总统是理查德·尼克松,美国第46届和第47届(第37任)总统(1969年至1974年)。尼克松总统受到弹劾的最主要原因是“水门事件”,即共和党政府在1972年总统竞选活动中非法行为暴露后的政治丑闻,
起初尼克松一口咬定他对此事毫不知情,然而随着调查的不断深入,越来越多的证据证明尼克松不仅与此事有关,而且还参与了掩盖这一错误的活动。1974年7月27日至30日,众议院司法委员会投票通过弹劾尼克松的三条罪状,即阻挠司法工作、滥用总统职权和蔑视国会传调录音带的命令,在失去国会最后的支持者后,8月8日尼克松宣布辞职,成为美国历史上第一位辞职的总统。
在众议院和参议院采取弹劾行动前,尼克松的主动辞职使他避免了被弹劾的厄运,1998年10月8日,美国众议院通过决议,授权司法委员会对克林顿进行正式弹劾调查,从而使克林顿成为美国历史上第三位受到弹劾调查的总统。12月19日,美国众议院举行全体会议,经过4轮表决,通过了美众议院司法委员会提交的第一和第三项弹劾克林顿的条款,分别指控他在其绯闻案中作伪证和妨碍司法,
2、美国历史上被弹劾的总统有哪些?总统被弹劾说明了什么?
美国历史上总共有三位总统遭到弹劾,分别是接替林肯担任总统的安德鲁·约翰逊(第17任)、理查德·尼克松(第37任总统)和比尔·克林顿(第42任总统)。我们知道,尽管美国宪法中设置了弹劾总统的条款,但从1789年华盛顿出任第一任总统以来,美国已经先后产生了45任总统,两百多年里,实际遭到弹劾的比例还不到0.07%,而且最后成功弹劾的,只有一个:理查德·尼克松。
所以,只有三位总统被弹劾,说明了三点:一、弹劾不会轻易启动,按照美国宪法第二条第四款的规定:总当统犯有叛国罪、贿赂罪或其他重罪和轻罪而受弹劾并被定罪时,应予免职。这是美国立国之初的制度规定,目的就是为了防止拥有巨大权力的总统违法或者滥用权力,但在实际中,要想启动弹劾,得有可靠的证据证明总统涉嫌违法,或者犯下巨大的错误。
否则,就会被人民视为政治斗争,发起者反而搬起石头砸自己的脚,历史上,被弹劾的三位总统中,约翰逊是因为在南方重建问题上与共和党激进派产生尖锐矛盾而遭到弹劾;尼克松是因为动用行政权力干涉司法,触犯美国三权分立的大忌;至于克林顿,纯粹是因为和白宫女实习生莱温斯基的婚外情被曝光,而陷入政治斗争遭到弹劾。如今在任的特朗普,虽然上任以来新闻不断,但包括所谓“通俄门”在内的诸多指控,并没有任何拿得出手的实际证据。
文章TAG:弹劾 总统 程序 弹劾总统的程序是什么