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1,什么是产城一体化

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什么是产城一体化

2,什么是城市一体化

城乡一体化[1]是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

什么是城市一体化

3,什么是城乡一体化

主要包括城乡规划一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、公共服务和社会管理一体化、就业和社会保障一体化。具体要做到“四个实现一兼顾”:实现城乡政治管理体制的协调统一;实现城乡经济的科学合理布局,促进城乡经济的协调发展和共同繁荣;实现城乡人口的均衡分布;实现城乡文化的均衡发展;同时兼顾城乡发展的特殊性和差异性。城乡一体化的核心是发展,包括政治、经济、文化、教育等诸多方面,涵盖物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的全面发展。
城乡一体化即通过城乡之间资源和生产要素的统筹规划建设,破除城乡二元结构,以城带乡,城乡互动,使农民由农村向城镇集中,工业由分散向园区集中,耕地由一家一户经营向规模经营集中,公共设施由城市向农村延伸,公共财政由城市向农村覆盖,现代文明由城市向农村传播,不断加快“农业现代化、农村城市化、农民市民化”的进程,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。主要包括城乡规划一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、公共服务和社会管理一体化、就业和社会保障一体化。具体要做到“四个实现一兼顾”:实现城乡政治管理体制的协调统一;实现城乡经济的科学合理布局,促进城乡经济的协调发展和共同繁荣;实现城乡人口的均衡分布;实现城乡文化的均衡发展;同时兼顾城乡发展的特殊性和差异性。城乡一体化的核心是发展,包括政治、经济、文化、教育等诸多方面,涵盖物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的全面发展。

什么是城乡一体化

4,什么是城乡产业一体化

一、城乡产业一体化的定义城乡产业一体化的关键是“一体化”,就是指多个原来独立的城乡产业通过一定方式结合为一个单一的“整体”的“过程”。这里第一是产业化要求成为“一体化”,或者一体化发展,要求“整体”一起发展,“整体”协调发展,也就是共兴共荣,“共赢”局面。这一点必须明确,不是借此兴彼,更不是借此抑彼。再就是,城乡产业一体化,也是一个新的思路,发展也要遵循规律,肯定是一个过程,不可能一蹴而就,要有心理准备,要不懈努力,要克服困难,既有干劲,又有韧劲。二、城乡产业一体化的目的是发挥城乡产业“整体”的经济实力,发挥全市城乡产业一体化的所形成的氛围的“场”效应、城乡产业一体化的互帮互助的“合作”效应、城乡产业一体化合理布局的“结构”效应、城乡产业一体化的整体团队的“规模”效应。涉及到很多内容和层次,是一次产业观念的理论和实际相结合的革命,是中国社会主义市场经济的特色,不是为形式而形式。三、城乡产业一体化的作用全市城乡产业一体化明确分工,不搞重复建设,原则上与协作地区也尽量不重复建设,建立联动机制,在不同城乡产业门类之间相互支持,相互配合,起到“2加3大于5”的作用。四、城乡产业一体化的路径通过城乡一体化的产业规划、产业政策、产业信息、组织全市与合作区域进行经济交流活动;建立城乡产业一体化协调机制,使城乡产业相互沟通。建立城乡产业一体化的交通中心、信息中心、电力等基础设施、完善物流、金融、人才等服务。培育城乡产业一体化的市场先导性企业。路径对了,城乡产业发展一体化才有可能到达目的地。五、城乡产业一体化要大力发展现代农业那什么是现代农业?原来,人们一般认为,现代农业就是机械化、水利化、化学化加电气化。过后又有生态农业、可持续农业、集约型农业等提法。从农业发展史看,农业生产分为原始农业、传统农业和现代农业三个阶段。现代农业的发展过程就是传统农业和不发达农业转变到现代发达农业的过程。现代农业具体表现在五个方面:一是现代化的农业技术装备和较高的投入水平和产出水平;二是高效能的农业产前、产中、产后服务部门的支撑和效益相对较高的非农产业需求的支撑,并采用现代营销方式,提高农产品商品率;三是现代化的农业技术水平如生物技术、化学技术等,有一定科学文化素质和经营管理才能的农业劳动者,农民的收入水平接近城市居民水平,生活、居住方式城乡一体化;四是农民组织结构的改善与优化,尤其是通过农业产业化,形成较高的农产品加工增值率;五是有良好的农业资源生态环境并有较高的资源转化率。六、城乡产业一体化要大力促进工业的集中发展工业集中发展与分散布局是两种完全不同的生产力布局理念。现在,要实行集中发展战略,走的是集约化发展的路子,在空间上加快了生产方式的转变。工业集中发展有很多好处,一是有利于集约利用土地资源。二是发展有利于节约基础设施投入。三是有利于产业聚集经济和外部经济的形成。四是有利于增加县域和区域中心镇的辐射和带动能力。五是有利于减少污染,解决好环保问题。七、城乡产业一体化要以新型工业化推动什么是新型工业化,所谓新型工业化,就是以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。现阶段推进的新型工业化,不仅是工业本身的发展和技术水平的提高,也包括实现农业现代化和第三产业发展引领的经济结构的深刻变化,如产业结构、城乡结构、就业和收入分配结构等。八、产业一体化是推进城乡一体化的根本动力产业是推进城乡一体化的基本动力。城乡一体化必然伴随工业化,而工业化发展必将促进城乡一体化。没有工业发展,城乡一体化就成为无源之水,无本之木。没有工业的发展,农业技术、农业生产资料和农业机械设备等就缺乏物质技术基础,也就没有农业现代化。农村工业化是实现工业化的重要任务。因为农业是国民经济的基础,但要巩固这个基础,必须通过大力调整农村经济结构,特别是产业结构来实现,单靠发展农业是不行的,必须发展与农业联系紧密的农产品加工业、畜牧养殖业、运输保鲜储藏业以及为农业和农村发展服务的第三产业,承接城市工业的转移,形成各具特色的“块状经济”。工业发展是增加就业岗位,缓解就业压力的一个重要渠道。发展工业是实现农业现代化的基础。农业现代化是传统农业和不发达农业转变到现代发达农业的过程。九、产业一体化是推进城乡一体化的支撑产业发展是推进城乡一体化的基本动力。农业经济发展到一阶段后分离出工业部门,而工业的发展主要集中在城市,又推动了城市化进程。工业和城市的发展,又催生了第三产业的发展。因此,我们说,农业是推进城乡一体化的原始动力,工业是城乡一体化的根本动力,第三产业是城乡一体化的后续动力。没有一、二、三产业的互动,城乡经济的相融,也就没有城乡一体化的经济基础和持续动力。产业发展是吸纳城乡就业和实现农民身份转变的有效载体。产业发展是推动城镇化发展的重要力量。加快城镇发展,必须以产业为支撑,没有产业发展和支撑的城镇是不可能持续发展的;没有产业发展和支撑的城镇,是不可能吸纳农村富余劳动力转移的;没有产业和发展支撑的城镇,居民是不可能安居乐业的。十、城乡产业一体化要强化规划的集中统一管理强化规划集中统一管理是走科学发展道路的必然要求。强化规划集中统一管理是城乡产业一体化发展的根本要求。只有实施城乡规划集中统一管理,建立城乡产业规划一体化管理的新体制,才能从源头上解决问题,保证城市化健康快速发展。强化规划集中统一管理是认真贯彻执行国家法规政策的客观要求。十、“三个集中”推进城乡产业一体化“三个集中”是指工业向集中发展区集中,土地向业主集中,农民向城镇集中。有些提法不一定准确,可以继续研究,但这是我的归纳和思索。主题词:产业一体化,城乡一体化,规划纲要,委托编写
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5,什么叫产城一体

  产城一体:将产业功能、城市功能、生态功能融为一体。   产城一体 构建宜居宜业的城市发展格局   “十二五”,新的一个五年,成都经济社会发展站在新的历史起点上。成都已经进入由工业化和城市化中期向后期转变的阶段,经济社会面临巨大变化,城镇化加速发展,产业结构加快调整,城市影响力和竞争力显著提升,经济社会发展的内在驱动将极大增强。   产业,作为城市发展的支柱和动力源泉;城市,则作为产业发展的载体和依托——将产业功能、城市功能、生态功能融为一体——构筑这座城市宜居宜业的发展格局。   产业   统筹城乡发展的支撑   “一个区域要加快城镇化进程,产业发展是其中的关键所在!”市政协委员、市经信委副主任吴安平接受采访时给记者举例:在金堂淮口镇的成阿工业园发展过程中,将配套居住的巴德小镇和整个产业园相邻建设,产业工人每天用在上班、下班交通上的时间不会超过半个小时,“宜居宜业,同时也带动该区域的经济社会快速发展!”   据吴安平介绍,今年市经信委将按照“产城一体、宜居宜业”的发展要求,坚持一个工业集中发展区就是一座新城的理念,将产业功能、城市功能、生态功能融为一体。进一步完善产城一体规划,主动对接和配合规划、国土部门的工作,尽快完成城镇建设规划。尤其结合战略功能区和富士康、仁宝等重大项目建设,统筹规划工业集中发展区发展和城镇建设。同时,围绕重点产业发展规划,完善要素保障规划、功能配套规划、控制性详细规划编制和区域规划环评,形成“五位一体”规划体系。力争年内完成全市工业集中发展区产城一体化发展的规划编制。   同时,探索建立“统一规划,科学管理,协调联动,产城相融”的产城一体管理体制和运行机制,把工业集中发展区建设成为宜居宜业的现代化新城。今年将重点抓好蒲江寿安、双流公兴、郫县安德、金堂淮口、崇州工业集中发展区等区域产城一体的规划和建设试点示范工作,在全市建成一批产城融合对标示范区。   产业强区   更要宜居新区   “一个区域的经济发展主要靠产业,而产业的载体就是各大片区和功能区的建设!”市人大代表、新都区委书记杨羽告诉记者,结合自身实际,新都区将奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区,环境优美、社会和谐的宜居新区。   杨羽称,从本次政府工作报告中可以看出,成都产城一体发展的思路清晰可见,“十二五”期间,成都发展高端产业的势头将更加强劲,新都则全面深入推进城乡一体化,奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区,环境优美、社会和谐的宜居新区,传承创新、独具魅力的文化名区,依托新都“198”生态及现代服务业综合功能区、北部新城现代商贸综合功能区、西部机电装备制造工业区、成都全球家具建材CBD、西部公路物流枢纽(北区)五大产业功能集聚区,努力构建新型城乡形态和现代产业体系,实现新都经济社会全面发展,为建设世界现代田园城市奠定坚实基础。   在功能区建设方面,将优先发展现代服务业,如着力建设中丹商学院、3G 创意园等;提升发展现代制造业,如加快西部机电装备制造工业新城基础设施建设,扶持家具制造企业上台阶、增效益,提升企业品牌价值等;拓展现代农业新局面,如继续抓好设施农业示范片和重点现代农业项目建设等,最终打造成德绵高端产业集聚中心。   融合发展   生产生活都方便   “生产区与生活区融合,工业园区内规划住宅、超市、街区、游园等生活配套服务以及学校、医院等公共配套设施,成都市蒲江县寿安新城将来就是产城一体的样板。”市人大代表、置信集团董事长杨毫认为,产城一体的发展模式是建立在成都这几年通过统筹城乡发展的深刻实践上的。“我对比过国内一些其他城市发现,成都在统筹城乡发展方面率先探索,积累了丰富的经验,在统筹城乡发展的进一步深化中,提出产城一体的发展模式也是非常超前的路子。”   杨毫说,寿安新城走的是现代印务绿色发展之路,工业园区与生活区融合,打破了过去工业区单一的状态,避免了一到晚上就毫无生气,通过相关服务配套,园区的利用率大幅提高,人们不再每天匆匆忙忙地从家往公司赶,在交通上浪费大量时间,生活的便捷性会有很大提高。“更重要的是,像蒲江寿安这样产城一体发展,可以节约城乡统筹发展的成本,避免城市和农村配套资源的重复浪费。交通、教育、医疗等优质的资源也规划布局在工业园区内,而不再一味地集中到中心城区。这样,通过工业园区相关生活服务的配套,城市里的人根据产业发展转移到一片集中区域,最大限度地使生产和生活相融合。”   据介绍,在2010年4月,以“政企合作、市场化运作”方式,成都置信集团等参与的“寿安新城”项目正式启动,以“发展一个产业、建设一座城市”为目标,项目计划市政基础设施、公建配套总投资45亿元,通过5-8年的努力,将寿安新城建设成为西部一流的绿色印务包装产业基地和成都远郊最美现代田园城镇样板!   优势错位   展现区域特色   “成都的各个区域都具有不同的优势,结合当地实际发展,并通过不同的产业错位发展,每个地方都能获得更好的发展。”在市人大代表帅学术眼中,产城一体就是将全域成都统筹起来,分门别类地规划好各地的优势产业,在区域内做好相关生活配套,将成都这座特大城市分散为各具产业特色的小城镇。   “这几年我最深刻的感受就是,成都农村的发展特别大,7年多来统筹城乡的发展越来越深化,成都的城镇化水平越来越高。我觉得,在老百姓的生活条件得到显著提高之后,大家更关心的是幸福的生活要持续化,尤其是一些失地农民,他们非常关心以后的生活究竟是怎样的,这就跟产业发展密不可分。”帅学术认为,统筹城乡发展让更多的农村变为了城镇,而产城一体的提出,则让这些城镇的未来更加令人期待。“这样一来,人们所生活的城镇也因产业呈现出特色鲜明,比如一些地方是现代农业、一些地方是特色旅游、一些地方发展高新科技、一些地方又是物流产业等,各个区域具备鲜明的特色后,也会吸引更多的人才、资源自觉向这些区域集中。”帅学术表示,他期待“十二五”期间能够看到成都产城一体发展迎来一个蓬勃时代。   报告摘要   提交市十五届人大四次会议审议的《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》中提出——   2010年全市生产总值达到5551.33亿元,比2005年增长95.9%,年均增长14.4%。全市现代农业发展势头良好,工业发展步伐加快,服务业稳步发展,三次产业结构继续优化,产业实力进一步提升。发展方式加快转变,节能减排取得进展,自主创新能力增强,城乡基础设施明显改善,城市 功能不断完善提升。成都统筹城乡综合配套改革不断深化,城乡同发展共繁荣格局初步形成。   提交审议的政府工作报告中提出——   今年的任务之一将加强全域成都规划编制实施,积极参与“天府新区”规划,深化完善各类战略功能区和示范线规划,提升做实城镇和乡村规划。加快战略功能区建设,按照“西部领先、全国一流”标准,健全管理体制和推进机制,创新开发建设模式,完善基础设施配套,强力推进高端产业和产业高端集聚发展。

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