自2月25日以来制裁就已经从一国一事,转为国际体系层面的系统性制裁,如冻结俄在外外汇储备、停用SWIFT、停止俄信用卡业务、禁止俄高官入境活动、禁止俄民航飞机过境,等等,这些制裁需要多国协作,并非美国一国就能拍板,目前有消息称美国及其盟友可能谋求冻结俄在三大财经类体系(WTO、世行、IMF)中的成员权利,但兹事体大,且开弓没有回头箭,是否真会走到这一步,目前还不好说。

1、西方是什么时候开始制裁俄罗斯的?

西方是什么时候开始制裁俄罗斯的

美国最早对俄制裁始于2012年12月的《马格尼茨基法案》,其主要是惩罚2009年在莫斯科水兵之夜拘留所导致马格尼茨基律师意外的俄罗斯官员,禁止他们进入美国和使用美国银行系统。这也是一项人权法案,后来在2014年被推广到了全球,(马格尼茨基墓)西方整体对俄罗斯制裁始于2014年的克里米亚危机。由于2013年底因为乌克兰前亚努科维奇突然宣布暂停与欧盟签订联系国伙伴协议,这引发乌克兰持续性政治动荡,亚努科维奇政权岌岌可危,

在2014年2月22日至23日俄罗斯总统普京与各部门紧急召开通宵会议,研究乌克兰局势,内容包括策划亚努科维奇出逃,以及策动“克里米亚回归”。在经过4天的克里米亚地区亲俄势力的持续造势和准备,俄军特种部队(不带有任何身份标识,外号小绿人)在2月27日迅速占领克里米亚全境,在3月16日策划了所谓“入俄”公投后,克里米亚于3月18日正式“缔约加入”俄联邦,

(俄军占领克里米亚)俄罗斯占领克里米亚,策划“入俄公投”,其本质就是在“民族统一主义”口号下,对他国领土主权的侵犯,这有违国际法和《联合国宪章》的非法行为。西方的制裁实际上就是为了迫使俄罗斯停止侵占行为,恢复乌克兰主权,俄罗斯、美国、英国、乌克兰四国曾经在签署过一个名为《布达佩斯备忘录》的文件(非正式),其主要关于乌克兰通过“放弃核武器”来换取自身领土主权的安全保障。

然而现在俄罗斯违反了这个文件,其也理应受到相应惩罚,(克里米亚“入俄”)西方正式对俄制裁第一轮制裁其实是在3月6日就实施了,主导者是美国,根据《紧急经济权力法案》和《国家紧急行动法》,签署行政命令作为铺垫,针对不指定对象国个人实施旅行禁令和财产冻结。在3月17日,美国联合欧盟、加拿大等国正式对俄罗斯个人和企业进行制裁,已经进行了多轮,至今没有结束,

这其中人物主要包括俄罗斯的主要经济寡头、相关政府官员、国有企业高管、议会议员等,还有参与侵占克里米亚的俄罗斯官员、军官以及克里米亚当地的亲俄派官员。制裁内容主要是签证限制和财产冻结,企业包括大型国有企业,还有一些寡头拥有的商业企业、军事工业企业。禁止这些企业从国际金融市场进行各种融投资业务;禁止他们从西方获取相关技术和装备;对俄罗斯的武器出口进行必要打压,尤其是美国出台的“以制裁反击美国敌人法”,通过二次制裁迫使他国企业和个人无法购买俄罗斯装备,

(制裁俄罗斯)西方针对俄罗斯的经济制裁,使得俄罗斯经济陷入长期的低迷,在2015年甚至出现负增长。俄罗斯的卢布大幅贬值,股市也经常波动不断,俄罗斯民众的生活水平照比制裁之前也有着明显的下滑。现在受新冠状病毒的影响,俄罗斯不仅放全国性“长假”,社会生产基本陷入停滞,而国际油价也因为疫情再次暴跌,在这种情况下俄罗斯希望西方能够接触制裁,然而遭到拒绝。

2、美国对俄还留什么制裁手段,会制裁俄罗斯武装力量吗?

事实上自2月24日乌克兰战事爆发以来,美国作为单独一个国家能对俄罗斯实施的制裁基本上除了外交降等、断交,能用的都已经用了,而外交降等、断交这种以两国关系冷却为代价的威慑,在战争爆发的状态下反倒是最不适应的(因为两国关系已经冷却了),反倒会切断必不可少的转圜余地和联络通道,自2月25日以来制裁就已经从一国一事,转为国际体系层面的系统性制裁,如冻结俄在外外汇储备、停用SWIFT、停止俄信用卡业务、禁止俄高官入境活动、禁止俄民航飞机过境,等等,这些制裁需要多国协作,并非美国一国就能拍板,目前有消息称美国及其盟友可能谋求冻结俄在三大财经类体系(WTO、世行、IMF)中的成员权利,但兹事体大,且开弓没有回头箭,是否真会走到这一步,目前还不好说。


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