税务机构改革五个一要求是什么，7月1日起税务改革有哪些变化全部都在这里
来源：整理 编辑：金融知识 2022-12-02 19:24:01
本文目录一览
1，7月1日起税务改革有哪些变化全部都在这里
7月1日起，我国将全面推进资源税改革，消费立税；7月1日起，《国家税务局地方税务局合作工作规范(3.0版)》全面实施；7月1日起，税务稽查案源将这样管理；7月1日起，按季申报的增值税小规模纳税人自7月1日起《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点后增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2016年13号）的规定要求进行增值税纳税申报。一、7月1日起，我国将全面推进资源税改革；这是继营改增全面推开后，我国推出的又一重大税制改革。 本次改革就是把过去矿产品按照销售量的从量定额征税方式，改为按照销售价格进行征缴的从价计征方式。也是在对原油、天然气、煤炭等6个品目资源税实施从价计征改革试点基础上，开始对绝大部分矿产品实行从价计征，同时清理全部资源收费。此外，此次改革由中央统一规定了矿产品的税率幅度，在规定的幅度内，省级人民政府可以拟定或确定具体适用税率。 为落实资源税改革政策，国家税务总局日前发布2016年第38号公告对原资源税纳税申报表进行了全面修订。形成了《资源税纳税申报表》、《资源税纳税申报表附表（一）》（原矿类税目适用）、《资源税纳税申报表附表（二）》（精矿类税目适用）、《资源税纳税申报表附表（三）》（减免税明细），自2016年7月1日起施行。修订的内容主要包括五部分：一、将原资源税两张纳税申报表修订为一张主表、三张附表，既适用于从价定率征收的纳税人填报，也适用于从量定额征收的纳税人填报。主表反映从计税依据（包括计税销售量、计税销售额）到应纳税额和应补（退）税额的计算过程，简明扼要。附表主要反映计税依据的算过程以及减免税项目有关情况，反映应税产品销售额需要折算、换算或者扣减运杂费、外购矿购进金额等情况。纳税人在填写附表后，主表相关数据项由系统自动生成，无需纳税人再次填写，仅需签章确认（特殊情况下需要手工先填写附表、再填写主表的例外）。 二、将全部资源税税目（水资源除外）按征税对象归纳为原矿和精矿两大类税目填报。同时明确：煤炭、原油、天然气、井矿盐、湖盐、海盐等税目视同原矿类税目填写附表（一）；以金锭和原矿加工品为征税对象的税目视同精矿类税目填写附表（二）。 三、纳税人开采原矿类税目需要填写附表（一），开采精矿类税目需要填写附表（二）；两类税目均开采，则附表（一）、（二）均应填报。凡不涉及减免税项目的纳税人不需要填写附表（三）。从量计征资源税的纳税人不需要填写应税产品销售额之类的数据项。 资源税申报表由过去的两张主表修改为一张主表、三张附表，虽然表样增多，但并没有增加纳税人填写申报表的工作量，同时又规范了资源税纳税申报工作，符合征纳双方税收风险防控的需要。 四、规范了油气资源税的填报。在附表（三）中，要求原油、天然气资源税的减征比例按下列公式计算填写：减征比例=（综合减征率÷适用税率）×100%；综合减征率=适用税率-实际征收率。 五、规范了煤炭资源税的填报。在附表（一）中，比照其他矿产品设计了煤炭的平均选矿比，其计算公式为：平均选矿比=1÷平均综合回收率；综合回收率=洗选煤数量÷入洗前原煤数量×100%。二、合作工作规范全面推开营改增、资源税改革和深化国税、地税征管体制改革，对深化国税、地税合作提出了新任务新要求。为积极应对改革的迫切要求、税务人的普遍呼声和纳税人的热切期待，按照问题导向、持续深化、便于落实的原则，税务总局对《国家税务局地方税务局合作工作规范（2.0版）》进行了修订完善，升级为3.0版。3.0版保留了2.0版全部44个合作事项，重点修订了其中13个合作事项，新增了7个合作事项，合作事项总数为51个。3.0版的实施，将有利于进一步统筹国税、地税两方资源，充分调动两个积极性，推动国税、地税服务融合、征管协同、信息共享、经验互鉴，实现国税、地税合作全面升级。 三、税务稽查案源管理办法四、首次申报纳税人纳税申报所需资料： （一）《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）》。 （二）《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）附列资料》，本表由销售服务有扣除项目的纳税人填写，其他小规模纳税人不填报。 （三）《增值税减免税申报明细表》，本表为增值税一般纳税人和增值税小规模纳税人共用表，享受增值税减免税优惠的增值税小规模纳税人需填写本表。 发生增值税税控系统专用设备费用、技术维护费以及购置税控收款机费用的增值税小规模纳税人也需填报本表。 仅享受月销售额不超过3万元（按季纳税9万元）免征增值税政策或未达起征点的增值税小规模纳税人不需填本表。
2，税收改革的主要内容是什么
深试论新一轮税收征管改革的前提、主要内容和推行策略 作者：李师太 文章来源：济南市地方税务局 点击数：1067 更新时间：2003-8-19 当前，以实现在信息化支持下的专业化为核心任务的新一轮征管改革正在全国范围内逐步推开，这是我国税收历史上的一次战略性调整，是对传统征管的一次革命，将对我国税收事业的发展产生重大而深远的影响。随着改革进程的逐步深入，新一轮征管改革的线条已经越来越明晰地呈现在我们面前，本文试就新一轮征管改革的前提、主要内容以及新一轮税收征管改革推行中的策略问题作一阐述，供大家参考。 一、计算机和税收信息两个建设是新一轮征管改革的基础 当今世界，科学技术特别是信息技术和网络技术步伐突飞猛进，对促进经济发展、调整经济结构、改造传统产业和提高人民生活质量等方面发挥了不可替代的重要作用。党的十五届五中全会提出，要大力推进国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。征管信息化是税收征管发展的必然趋势，征管改革必须服从和体现信息化发展的要求，我们目前进行的新一轮征管改革，一个重要特点是信息化支持下的专业化，税收信息化是税收专业化的前提条件，没有信息化的支持，专业化将难以真正完全发挥作用，而税收信息化的先进性、科学性，只有运用在税收征管中才能充分得以显现。概括而言，当前的税收信息化建设是既要修好路(网络)，又要造好车(软件)，还要配好货(信息)，从而才能推动整个税收信息化迅速而又健康地向前发展。 (一)加强计算机基础建设，为新一轮征管改革奠定技术基础。同传统的税收征管相比，新一轮税收征管改革的最大特点在于有计算机的支持，加强计算机的基础建设对新一轮税收征管改革至关重要，必须建立一个功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定的税务管理信息系统，以支持税收征管的专业化。当前的任务主要有三项：一是充分利用各类国家公共信息网，以城域网为依托，建成贯通总局、省局、区(县、市)局和分局(税务所)的税务专用信息网络，并采取措施，构筑一个技术先进、管理高效、安全可靠的税收信息安全体系，保障网络和信息安全。二是按照税务管理信息系统一体化建设的要求，统一标准配置的硬件环境，统一网络通讯环境，统一数据库及其结构，统一业务需求和应用软件，搭建统一规范的税收征管业务平台。三是按照税收管理对象分类，建设税收业务管理应用系统、税收行政管理应用系统、外部信息管理应用系统和税收决策支持管理应用系统。 (二)构建信息管理平台，为新一轮征管改革莫定信息基础。数据信息只有经过规范之后才能拿到计算机上使用，当前加强信息的管理对于征管改革至关重要，实践证明，税收信息化难以深入的根源大多在于税收信息的不规范，并且信息不透明、不对称是造成当前税收执法随意性、上级税务机关对下级税务机关缺乏监督制约的根源，必须构建税务信息管理平台，盘活散乱在各单位、各部门的征管信息，提高税收信息的共享程度。要建立税务信息管理平台，应做好两个方面的工作，一是税务内部成立数据处理中心，对内部各类征管信息进行采集、加工、处理，提供清洁准确的信息产品，在此基础上，实施信息集中处理，构建税务内部信息平台，打破“信息特权”，提高征管监控能力和上下级之间、部门之间的税收信息共享水平；二是强化外部相关信息采集，通过与有关单位部门联网、构建政府——税务信息交换平台等形式，提高税务机关和外界信息使用相对人的信息共享程度和信息资源利用水平。 二、建设四个体系、实施环节化管理是新一轮征管改革的主要内容 (一)创新管理体制，建设四个体系，实施扁平化管理 专业化管理既是税收事业发展的必由之路，也是此次税收征管改革的主要内容，只有在大力实施信息化的同时，深化改革创新机制，才能达到手段与体制、机制的统一。笔者认为，此次改革在体制上主要是建设征收服务、税收管理、一级稽查、执法保障四个税收管理体系，进一步规范征收、管理、稽查、监督的职能、职责和机构设置，形成专业化管理为主、综合性管理为辅的新的征管格局，并优化税务管理组织机构，减少管理层次，增加管理幅度，实施扁平化管理，提高上级税务机关对下级税务机关的监管程度。 1、以征收为主线，建立以纳税人自行申报为核心、多元化集中征收为特征的征收服务体系。该体系以税务机关优化服务和纳税人自行申报为基础，目的在于划分征纳双方的税收法律责任，促使纳税人自觉依法纳税。要建设该体系，必须首先大幅度减少征收机构，通过征收集中、核算集中、信息集中，实现征收信息共享，提高工作质量和效率；其次要借助现代网络技术和通讯技术，建立高科技含量的多元化跨区域的纳税人自行申报纳税制度，在纳税人上门申报纳税的基础上，通过推行电话报税、银行网点报税、网上报税等方式，拓宽报税渠道，便利纳税人申报纳税，防止出现因机构收缩而出现管理缺位问题。还要逐步建立健全限时服务、首问责任制、政务公开以及文明征税等各项规范服务体系，规范优化纳税程序、规范纳税服务行为、提高纳税服务质量。 2、以管理为主线，建立以税源监控为核心、专业化分工协作为特征的税收管理体系。税收管理是税收征管工作中最复杂、最难破解的难题，对于这个问题，征管查分离模式没有解决，前一时期的税收征管新模式也没有解决，此次改革必须破解这一难题才能确保改革成功。要建立税收管理体系，必须做好以下工作：一是要科学界定管理与稽查的职责范围，避免管理和稽查二者扯皮。二是借助税收网络，建立分级的、多层级的税收管理信息工作体系，并改变按预算级次或企业类型设置市区管理机构的格局，进一步实施属地管理，按照行政区域进行税收管理。三是按照税收业务分工，设置专业管理科室和岗位，对税收管理工作实施专业化管理，提高工作效率和质量。四是在加强税源监控的基础上，实施分类管理，深化纳税评估，进一步提高税收管理工作的效率和质量。另外还应适应国际经济一体化和加入WTO新形势的需要，健全各级反避税机构，大力开展对跨国纳税人和境外企业的反避税工作，构筑“国际税收防盗网”。 3、以稽查为主线，建立以规范执法为核心、统一选案和集中审理为特征的一级稽查管理体系。一级稽查的核心在于统一选案和集中审理，突出市局一级的审理，通过对稽查案件实行统一选案、属地稽查、集中审理、分级执行，实现各环节的相互制衡。要建立该体系，首先要科学合理地划分选案、稽查、审理、执行各环节的职责范围，强化各环节之间的监督制约。二是要采用计算机选案，以及稽查局内部选案与外部选案相结合等形式，增强选案工作的科学性和针对性。三是规范稽查执法行为，严格税务稽查程序，重视取证制度，并遵循必要的方式、步骤以及时间和次序。四是实行市局一级的稽查案件集中审理，统一政策尺度，做到“一个包公对外”。五是完善各级税务机关的税务案件分级执行制度，并建立健全稽查案健复查制度和错案追究制度。 4、以权力为主线，建立以“两权监督”为核心、实施全过程监督为特征的税收执法监督保障体系。有权力就要有监督，必须对税收执法权和税收管理权的监督制约，确保税务机关依法治税、依法行政。要对税收权力运作进行全过程、全方位的监控，让权力规范行使，最大限度地减少税务行政、执法中的自由裁量权和随意性，减少滥用权力违法行为的发生，努力铲除滋生腐败的土壤，保护我们的税收执法人员，促进税收工作的法治化、制度化、规范化。要建立该体系，当前应当尽快做到以下几点：一是要保证业务管理的专业性；二是实行税收征管业务决策权集中化、管理权专业化、执行权责任化；三是要对税收权力进行重新洗牌，上收、分解、制约、规范税收执法权；四是要通过建立征纳双方之间的分离防线、征管查之间的分权防线、税务人员与计算机之间的机控防线、稽查各个环节之间的制约防线四道防线，保障税收权力依法行使。 (二)完善税收管理机制，实施环节化管理。管理体制框架搭建完成以后，必须通过机制的链条来衔接。传统的多层宝塔式管理模式是建立在手工操作基础上的，专业化管理体制的建立为环节化管理提供了可能，网络技术和通讯技术的发展，更打破了传统的时空界限，使得跨部门、跨层级、跨地域的大的环节化管理得以构架。在税收环节化管理机制下，各部门、各层级只是工作环节运行的一个节点，通过文书载体、工作流主题和信息流轨迹，把各项工作拿到流水线上来运行，使每个节点的工作人员既清楚自己在整个环节中的位置，把自己融入全局工作当中，促使个人意识的觉醒；又清楚本节点的工作要求和工作标准及时限，更清楚工作的环节及流向，这样一来，工作的推动将由“人管人”过渡到“制度管人”，工作考核机制将更加科学严密，税收管理工作的质量和效率将大大提高。 三、应当实行的方法和策略 制度制订之后，关键还在于抓贯彻、抓落实，没有落实，再好的制度也是枉然，甚至比没有还糟。对于新一轮的税收征管改革，各级各部门务必按照“科技加管理”的战略部署和“落实就是创新”的思路狠抓落实，务求实效，要抓不落实的事、抓不落实的人，同时还应注意以下方法和策略： (一)要坚持系统论，搞好配套改革。税收征管改革是一个系统工程，牵一发而动全身，必须搞好相关的配套改革才能确保新一轮税收征管改革任务的完成。重点要搞好机构改革和干部人事制度改革，与征管改革配套联动、同步进行，为征管改革提供体制和组织保障。要按照专业化管理的要求和精简、统一、效能的原则，尽快完成机构调整和职能转变，确保各项工作及时到位，顺畅运转。要合理配置人力资源，努力做到人尽其才，并采取持证上岗、岗位轮换、双向选择等形式，促进人员素质的提高。 (二)要坚持重点论，实施重点突破。唯物辩证法告诉我们，矛盾分为主要矛盾和次要矛盾，必须抓住事物的主要矛盾开展工作。管理学上也有一条著名的定律叫做“二八定律”，其基本原理是：世界上任何事物20％的部分决定了事物总体的80％。往往是几个关键部位、关键环节决定着整个工作的命运，必须抓住改革的关键部门、关键环节实施重点突破，重点推进，进行重点控制，突破一点，带动全局，以起到事半功倍的功效。 (三)要坚持实践论，坚持稳步推进。改革目标的实现是一个过程，在这个过程中会出现许多意想不到的问题，对我们以往税收征管工作中的问题也会有所暴露。对此，必须用改革的办法解决改革当中的问题，要坚持原则性与灵活性相结合，稳中求进。在坚持征管改革总体方向的前提下，注意各地的不同情况和特点，因地制宜，因时制宜，逐步过渡，区别城区和农村，分类指导，分步实施。要稳定队伍，做到队伍不散，秩序不乱，工作不断。另外还要做好税收任务管理改进等工作。
3，税收工作要做好的三篇文章 什么时候提出的
做好“三篇文章”提高税收工作水平■ 金人庆《 求是 》2002 年第 14 期 1994年税制改革以来，特别是近几年来，税收在我国社会主义市场经济中的职能作用得到了充分有效的发挥。1998年，我国克服亚洲金融危机和国内洪涝灾害双重困难，实现了税收增收1000亿元的目标。此后，税收收入一年上一个台阶，1999年税收收入突破1万亿元；2000年税收增收突破2000亿元；2001年税收收入突破1．5万亿元，增收突破2500亿元，国税部门收入突破1万亿元。税收收入从1994年突破5000亿元到1999年突破1万亿元用了五年时间，从1999年突破1万亿元到2001年突破1．5万亿元用了两年时间。税收收入的快速增长，为改革发展稳定提供了强大的财力保障，成为政府宏观调控的重要工具。1994年税制改革以来，我国在治理通货膨胀和应对通货紧缩趋势两方面进行了成功的实践，积累了许多宝贵的经验。特别是1998年以来，在实施积极财政政策的过程中，我国在保证税收收入稳定增长的前提下，对税制进行了有增有减的结构调整，成功地应对了通货紧缩趋势，实现了国民经济的健康发展。这几年税收工作取得的成绩，建立在社会经济快速发展的基础之上，从税务部门来说，关键在于坚持抓住三方面工作，做好“三篇文章”。 其一，坚持依法治税，“应收尽收”，坚决不收“过头税”。 多年来，税务部门按照国务院制定的“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的税收工作方针，提出了“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，致力于推进依法治税，在加强征管、坚持大力清缴欠税、加强税收执法检查、整顿和规范税收秩序、贯彻新税收征管法等方面做了大量工作。这几年税收收入形势比较好，主要取决于经济增长、政策调整和税收征管三大因素。从1998—2001年四年累计情况看，这三大因素所占比重大体为55％、20％、25％。其中2000年为70％、20％、10％，2001年为50％、25％、25％。今年以来，税收增收因素发生了新的变化，在一季度税收增收中，三大因素的影响分别为80％、－8％、28％，政策因素的影响是减收，税收增收主要取决于经济增长和加强征管两大因素。总的看来，这几年我国基本消化了1994年财税体制改革时抬基数、保基数遗留的历史问题，保持了税收持续快速增长，实现了税收与经济的良性循环。同时，通过停征固定资产投资方向调节税，对国产设备技改投资抵免企业所得税，恢复征收利息税，提高出口退税率，实行“免、抵、退”税管理办法，实施促进西部大开发和高科技产业发展的税收优惠等，落实了有增有减、结构调整的税收政策，税收宏观调控作用得到了充分有效的发挥。 通过这些年的工作，依法治税取得了明显进展。一是初步建立了适应社会主义市场经济要求的税法框架；二是初步建立了符合法治精神、规范税收执法行为的税收征管模式；三是税收法治的外部环境得到了明显改善；四是广大税务干部的法制意识明显提高。特别是2001年新税收征管法的颁布和实施，税务部门提出了依法治税重在治“官”、重在治“权”和“内外并举、重在治内、以内促外”的指导方针，确立了“一个灵魂”（把依法治税作为税收工作的灵魂贯彻始终）、“四个机制”（建立税收行政立法机制、税收征管机制、考核管理机制、内部执法监督机制）、“五个目标”（税收法制基本完备、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法保障明显改善、队伍素质显著提高），实现了税收法制化的重大突破。 其二，坚持从严治队，加强税务干部队伍建设。 全国税务系统有一支百万大军，带好这样一支队伍确实很不容易。要提高税务干部队伍的素质，必须坚持从严治队。各级领导班子的“一把手”在队伍建设中的作用十分重要，他们除了要当好税收队伍的“司令员”，还要担当“政治委员”的角色。加强领导班子建设特别是“一把手”建设是从严治队的关键。 近几年，我们反复强调税务干部队伍建设要“向上攀登，向下深入，竞争上岗，横向交流，自我修养”。就是要不断接受再教育，要到基层第一线去，要经常换一换岗位，要不断改造世界观，提高自己的才能。税务部门大力推进机构改革和干部人事制度改革。一是实施公开选拔和竞争上岗。目前全国税务系统已有近40位干部通过竞争上岗走上了厅局级领导岗位，一批优秀人才脱颖而出。二是加大干部交流轮岗力度。近几年，先后有50多名厅局级干部进行了跨省交流，30多名厅局级干部进行了内部交流，还有一大批干部到系统挂职锻炼，明显增强了干部队伍的活力。三是加强干部培训。我们建立了“不培训不上岗、不培训不任职”的新机制，将干部培训与使用相结合，不断提高干部队伍素质。四是出台了一系列党风廉政建设的新举措，特别是以强化“两权”（税收执法权力和行政管理权）监督制约为突破口，开展效益监察，从源头上、机制上预防和治理腐败。此外，我们还结合贯彻新税收征管法及开展整顿和规范税收秩序工作，在进一步加强为纳税人服务的同时，采取多种有力措施，不断加强对基层执法队伍的整顿和监督。 其三，坚持科技加管理，大力推进税收信息化建设。 税务部门为加强增值税管理，1994年实施了金税工程一期，1998年建设了金税工程二期。1999年针对增值税管理中出现的问题，提出解决办法是科技加管理。科技加管理就是充分利用高科技尤其是信息技术，为税收管理提供现代化手段，同时在管理理念、管理体制、管理方法上有所创新，使之与现代手段相适应，实现人机的最佳结合。2000年，税务部门对金税工程二期建设思路进行了完善。目前，防伪税控开票系统已在全国120万户增值税一般纳税人中推行约40万户，百万元版、十万元版和部分万元版的增值税专用发票已通过该系统开具；防伪税控认证系统全面投入使用，利用假票、大头小尾票骗抵税款的违法犯罪活动得到有效遏制；增值税计算机交叉稽核系统在全国3835个区县以上税务机关联网运行，促进了企业依法申报纳税；协查系统运转正常，提高了稽查效率。 依法治税、从严治队和科技加管理“三篇文章”，是近几年税收工作实践的总结，是百万税务干部集体智慧的结晶。从税收工作实践看，“三篇文章”是紧密关联、三位一体的，三者的立足点都是加强税收征管，最终都要落到提高征管水平和效率、增加税收收入上，其中依法治税是灵魂，从严治队是基础，科技加管理是保障。只有把“三篇文章”放在一起做，变“三张皮”为“一张皮”，才能充分发挥系统的整体效能，产生巨大的社会经济效益。 当前，随着我国加入世贸组织和继续实施积极的财政政策，中央对税收工作提出了“完善和稳定税制，强化税收征管”的指导方针。面对新形势、新任务，税务部门必须大力推进税收信息化建设，使依法治税、从严治队和科技加管理形成合力，实现“三篇文章”的融会贯通。当前，关键是要围绕“三篇文章”练好内功，并落实到基层一线的税收工作中去。 （一）以内促外推进依法治税。 第一，认真贯彻落实各项税收政策措施。当前，一是要积极贯彻落实新出台的税收政策。要全面推行“免、抵、退”税管理办法，按照“统筹兼顾、保证重点”的原则用好出口退税指标；要落实所得税收入分享改革办法，采取措施，确保各项所得税收入按预算级次足额入库，保证企业所得税稳定增长，并强化对个人所得税的征收管理，发挥税收调节收入的功能。二是要继续贯彻落实好近几年出台的税收政策，如国产设备技改投资抵免企业所得税政策，支持西部大开发、高科技产业发展的税收优惠政策。三是针对当前改革发展稳定大局的需要，制定并出台有利于维护社会稳定的税收政策。 第二，从加强税务部门内部管理入手，“练好内功，以内促外”。一是科学合理划分岗责体系，加快推行税收执法责任制和落实过错追究制，加强对执法队伍的监督。二是以日常执法检查和重大税务案件审理工作为重点，强化日常的内部监督机制。三是大力推进税务人员执法资格认证工作。 第三，以宣传贯彻新税收征管法为重点，着力改善依法治税内外环境。一是及时出台新税收征管法《实施细则》等一系列配套办法，建立健全税收征管制度体系；二是要把今年以“诚信纳税、利国利民”为主题的税收宣传活动引向深入，向社会各界广为宣传治税的诚信原则，培养征纳双方的诚信意识，营造良好的依法治税环境。 （二）大力提高税务干部队伍素质。 一是抓好领导班子建设，特别是抓好“一把手”建设。重点加强对走上领导岗位的年轻干部的教育，引导他们树立正确的权力观，正确对待和运用手中的权力。同时，继续抓好对税收执法权和行政管理权运行过程中的监督制约，大力推行依法行政，进一步巩固和扩大“两权监督”的成果。 二是围绕干部选拔任用和监督管理“两个机制”的建立，进一步深化干部人事制度改革。首先要把好进人关，实行“凡进必考”的公务员录用制度，规定新进人员不论是大学毕业生，还是军转干部，都坚持在公开、公正的基础上考试录用。其次要把好用人关，今年要进一步推进公开选拔和竞争上岗，在税务系统内通过这种方式产生一批副厅级以下领导干部。第三要加大干部交流力度，通过领导干部异地任职交流、一般干部内部交流、上级机关到系统挂职等形式，加强交流。 三是进一步加大业务培训力度，提高队伍素质。要针对新形势，积极探索建立规范化、科学化的培训机制和方法，确保广大税务干部特别是基层征管人员熟练掌握、运用现代化手段。一方面，适应税收信息化建设需要，加大对税务干部信息技术知识及应用的培训力度；另一方面，结合税务系统实际，广泛开展WTO有关规则的培训。 （三）全面推进税收信息化建设。 贯彻“科技加管理”方针，就是要推进税收信息化建设。税收信息化建设的总体目标是：根据一体化原则，建立基于统一规范的应用系统平台，依托税务系统计算机广域网，总局和省局高度集中处理信息，覆盖所有税种、所有工作环节、国税地税局并与有关部门联网，包括征管业务、行政管理、外部信息、决策支持四大子系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。简言之，就是“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”。当前，就是要在不断完善金税工程二期的基础上，做好金税工程三期建设的各项工作。 一是按照“巩固、完善、提高、拓展”的方针，完善金税工程二期。要加快防伪税控开票系统的推行进度，争取今年年底以前基本完成万元版防伪税控开票系统的推行工作。要提高运行质量和效率，力争使增值税专用发票大要案发生率明显降低。要完善功能设计，将增值税一般纳税人认定、专用发票发行发售等纳入网络运行，从源头上控制骗购专用发票现象。要尽快实现税务与海关、工商、银行、外汇、外经贸、财政等部门的信息联网。 二是借鉴和吸收国外先进技术和管理经验，开展金税工程三期的论证和立项工作。金税工程三期是在对金税工程二期四个系统进行功能整合、技术升级和业务与数据优化的基础上，实现税收信息化建设的关键步骤。目前，金税工程经过一、二期的建设已经有了良好的基础，金税工程三期建设就是要利用科技进步的最新成果，充分发挥后发优势，建成世界上最先进的税收信息化系统。中国税收信息化实现之时，就是中国税收现代化的实现之日。 （作者：国家税务总局局长）
文章TAG：
税务机构改革五个一要求是什么税务 机构 改革
